Решение № 2А-826/2018 2А-826/2018~М-856/2018 М-856/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-826/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чегем 22 ноября 2018 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Башорова А.М.,

при секретаре Ахкобековой Л.А.

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> КБР Доткулова Б.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 год

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц- граждан Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения серии <данные изъяты> № категории В, В1 выданный МРЭО ГИБДД МВД по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возложении на ФИО1 обязанности по вступлении решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты> № категории В, В1 выданный МРЭО ГИБДД МВД по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в органы УГИБДД МВД по КБР,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> КБР обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения серии 0723 № категории В, В1 выданный МРЭО ГИБДД МВД по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возложении на ФИО1 обязанности по вступлении решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты> № категории В, В1 выданный МРЭО ГИБДД МВД по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в органы УГИБДД МВД по КБР. В обоснование заявленных требований истец указывает, что прокуратурой <адрес> в отношении ФИО1 выявлен факт, при которых по состоянию здоровья противопоказано к управлению транспортными средствами, так постановлением дознавателя ОД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от 15.04.2018г. возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ. В ходе предварительного расследования установлено, что ФИО1 находится под «Д» наблюдением в «ПНД» МЗ КБР с 2015 года по поводу хронического психического расстройства в форме: Шизофрения, а также состоит на учете у врача- психиатра с 2016 года с диагнозом: «Шизофрения». В дальнейшем в ходе предварительного расследования назначены и проведены в отношении ФИО1 судебно- психиатрические экспертизы. Согласно заключениям которых, ФИО1 страдал на момент совершения инкриминируемого ему деяния и страдает в настоящее время хроническим психическим расстройством в форме параноидной шизофрении. ФИО1 не мог и не может осознать характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. По своему психическому состоянию ФИО1 представляет социальную опасность и нуждается в принудительном лечении в психиатрической больнице общего типа, лечение не противопоказано. В ходе предварительного расследования по уголовному делу установлено, что ФИО1 получил водительское удостоверение серии 0723 № категории В, В1 в МРЭО ГИБДД МВД по КБР №.02.2017г. и с момента получения ФИО1 водительское удостоверение не сдавал, не обращался в органы ГИБДД с заявлением о выдаче ему нового водительского удостоверения взамен утраченного и не выдавалось ему другое водительское удостоверение.

Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> Доткулов Б.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске и просил их удовлетворить.

Административный ответчик - ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд на основании ст.150, ст.289 ч.2 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица- УГИБДД МВД по КБР, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд на основании ст.150, ст.289 ч.2 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснение представителя административного истца Доткулова Б.М., исследовав представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний у управлению транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.27 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действует национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В силу ч.1,4 ст.23 Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей ст.28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением: лишения права на управление транспортными средствами.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно- правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния) наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Для установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия прав управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами закона, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия прав управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация прав управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. №.

Согласно данным Перечням противопоказанием водителей всех категорий является наличие психического заболевания, в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства.

<адрес> в отношении ФИО1 выявлен факт, при которых по состоянию здоровья противопоказано к управлению транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по <адрес> от 15.04.2018г. возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

В ходе предварительного расследования установлено, что ФИО1 находится под «Д» наблюдением в «ПНД» МЗ КБР с 2015 года по поводу хронического психического расстройства в форме: шизофрения, а также состоит на учете у врача- психиатра с 2016 года с диагнозом: «Шизофрения».

В дальнейшем в ходе предварительного расследования назначены и проведены в отношении ФИО1 судебно- психиатрические экспертизы.

Согласно заключениям судебно- психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № и от 01.08.2018г. № ФИО1 страдал на момент совершения инкриминируемого ему деяния и страдает в настоящее время хроническим психическим расстройством в форме параноидной шизофрении.

Копия паспорта серии <данные изъяты>, согласно которой ФИО1, 25.041984 года рождения, уроженец <адрес>.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым административное исковое заявление прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц- граждан Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц- граждан Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения серии <данные изъяты> № категории В, В1 выданный МРЭО ГИБДД МВД по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возложении на ФИО1 обязанность по вступлении решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии 0723 № категории В, В1 выданный МРЭО ГИБДД МВД по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в органы УГИБДД МВД по КБР удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии <данные изъяты> № категории В, В1 выданный МРЭО ГИБДД МВД по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на ФИО1 обязанность по вступлении решения Чегемского районного суда КБР в законную силу сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты> № категории В, В1 выданный МРЭО ГИБДД МВД по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в органы УГИБДД МВД по КБР.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного суда КБР в течение 1 месяца через Чегемский районный суд со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2018 года.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Чегемского

районного суда КБР А.М.Башоров