Решение № 2А-63/2020 2А-63/2020~М-48/2020 М-48/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-63/2020

УИД 24RS0038-02-2020-000070-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 17 апреля 2020 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Полуховой Т.Н., с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Волкова Р.А., представителя административного истца - ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-63/2020 по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, возложении административных ограничений

установил:

начальник ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее КП-51) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой. Требование мотивировано тем, что осужденный ФИО2, являющийся гражданином Республики <данные изъяты>, отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ в отношении несовершеннолетней, подлежит освобождению по отбытии срока наказания 10.05.2020 года. Согласно распоряжению Минюста России от 21.05.2019 года пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

В судебном заседании представитель административного истца КП-51 ФИО5 поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражает против административного иска, пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан, он ознакомлен с решением Министерства юстиции РФ о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ, с заявлениями на получение гражданства РФ он до настоящего времени не обращался.

Помощник прокурора Волков Р.А. полагает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 17 августа 2016 года Енисейским районным судом Красноярского края по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 28 июля 2017 года осужденный переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию – поселение.

Конец срока наказания 10 мая 2020 года.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, имеет действующее взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, поощрений не имеет.

ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, что следует из копии паспорта осужденного.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от 21 мая 2019 года пребывание (проживание) ФИО2, являющегося гражданином <данные изъяты>, в Российской Федерации признано нежелательным.

Согласно ответа от 14.04.2020 года № начальника МП ОМВД России по Нижнеингашскому району ГУ МВД России по Красноярскому краю на запрос суда, по данным УМВ ГУ МВД России по Красноярскому краю гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, по виду на жительство №, выдан УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва 23.06.2025 года, аннулирован 19.10.2017 года на основании пп. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115. Снят с регистрации по месту жительства по указанному адресу 19.10.2017 года. 16 марта 2020 года в отношении ФИО2 УВД ГУ МВД России по Красноярскому краю принято решение о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Учитывая вышеизложенное, то, что ФИО2 не имеет как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, его пребывание (проживание) на территории РФ признано нежелательным, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2020 года.

Председательствующий