Постановление № 5-205/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-205/2020

66RS0021-01-2020-000648-15

Дело №5-205/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богданович 28 мая 2020 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Пивоварова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, не <данные изъяты>, работающей <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь <данные изъяты> находящейся по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность <данные изъяты> допустила нарушение положений ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 Рекомендаций по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19» письма Роспотребнадзора от 11.04.2020 № 02/6673-2020-32, п. 2.1 Постановления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области» № 05/02-2 от 10.04.2020 г., а именно не обеспечила применение средств индивидуальной защиты органов дыхания- полнолицевой маски (маска была спущена под подбородок) и перчаток (перчатки отсутствовали, были одеты на руки в присутствии специалиста-эксперта),осуществила работу с признаками инфекционного заболевания (насморком).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала полностью, суду пояснила, что фактически она рекомендации, указанные в нормативных актах исполняла, использовала маску и перчатки. Иногда маску опускала, чтобы дышать, поскольку у нее имеется заболевание – аллергический ринит, что подтверждается медицинской справкой. Перчаток на руках не было, в связи с тем, что были сняты для замены на новую пару перчаток, руки были обработаны антисептиком. В настоящее время применяет постоянно защитную одежду, состоящую из средств защиты органов дыхания - масок и перчаток.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). В связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 41 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктами 3-1 и 3-3 статьи 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" постановлено обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, в местах общественного питания, местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно¬ развлекательных мероприятий) и перевозки общественным транспортом, организовать мероприятия по усилению режима.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.Пунктом 7 Рекомендаций по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19» письма Роспотребнадзора от 11.04.2020 № 02/6673-2020-32 определено, что к лицам низкого профессионального риска, которые должны в ходе своей деятельности применять защитную одежду, состоящую из средств защиты органов дыхания (масок) и перчаток, относятся лица, профессиональная деятельность которых связана с контактами большого числа людей: персонал торговых центров и магазинов, работники сферы услуг (за исключением категории лиц, перечисленных в пункте 7), объектов культуры (выставочные залы, театры и другие места массового посещения людей), транспорта и транспортных узлов, федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), оказывающих консультационную помощь и выполняющих контрольно-надзорные функции (приложение 2). В соответствии с п.3 приложения №2 Рекомендаций по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19» письма Роспотребнадзора от 11.04.2020 № 02/6673-2020-32 определено, что работники транспорта в ходе своей деятельности должны применять защитную одежду, состоящую из средств защиты органов дыхания (масок) и перчаток.

Пунктом 2.1. Постановления Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10.04.2020 N 05/02-2 "О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области" установлено, что в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) осуществлять следующие меры: организация ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.). Контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи на дому.

Вину в несоблюдении перечисленных выше требований нормативно правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения ФИО1 не оспаривала, о чем собственноручно указала в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4), своих объяснениях (л.д.7). Протокол об административном правонарушении наряду с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), должностная инструкция <данные изъяты> (л.д. 12-21), постановление о временном отстранении от работы от ДД.ММ.ГГГГ, являются доказательством нарушения ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С учетом чего действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она, занимая должность оператора автозаправочной станции, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья на основании п. 10 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья также учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с положениями ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия. личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***>, КПП 667001001, БИК: 046577001, ОКТМО 65740000

КБК 14111601061010003140

Счет: 40101810500000010010

Банк: Уральское ГУ Банка России

УИН: 14102660015220001922

ЕИП: 1400000000000000000000643

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или иную кредитную организацию (ст. 32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Е.В. Пивоварова