Постановление № 5-107/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-107/2019

Дело № 5-107/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2019 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Мельникова Ольга Васильевна, при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Базальт», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, фактический адрес: <адрес изъят>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 166001001, суд

установил:

специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан <дата изъята>, при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности в соответствии с распоряжение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от <дата изъята><номер изъят> в отношении ООО «Базальт» при осуществлении производственной деятельности по адресу: <адрес изъят> установлено, что согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на <дата изъята>, санитарно-эпидемиологические заключения по проектам санитарно-защитной зоны и нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для ООО «Базальт» отсутствуют (Согласно экспертному заключению измерения расстояний от границы промплощадки до жилых домов по улице <адрес изъят> и детского сада по улице <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» ООО «Базальт» относится к объектам 4 класса с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 100 м. в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (раздел 7.1.12. «Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг», класс 4, пункт 1 «Базы районного назначения для сбора утильсырья») и в ориентировочной санитарно-защитной зоне ООО «Базальт», составляющей 100 м., на расстоянии 14,7 кв.м. от территории промплощадки располагаются жилой дом по адресу: <адрес изъят>В и на расстоянии 93,0 – детский сад по адресу: <адрес изъят>В.

Инструментальные измерения уровней шума на рабочих местах, по программе производственного контроля выполняются не в полном объеме. Не организован производственный лабораторно-инструментальный контроль уровней шума и атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, в зоне влияния предприятия (в жилой зоне) ООО «Базальт».

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, что может повлечь угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан, что приведет или может привести в нарушению режима использования земельных участков на территории санитарно-защитной зоны, что в свою очередь может привести к развитию патологического состояния организма человека (поражение бронхолегочной системы, отягощение сердечно-сосудистных заболеваний) и повлечь причинение вреда здоровью или жизни граждан, что является нарушением ст.ст. 11, п.п. 1, 2 ст. 24, п.1 ст.27, п.п. 1,3 ст.20, п.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., раздел 7.1.12 «Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг», класс 4, п.1 «Базы районного назначения для сбора утильсырья», п.1.2,2.1,2.2,2.5,4.3,5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 4.1.1,5.1 СаНПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п.п. 1.5,2.1,2.4,2.5,2.7,4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий», п.п. 1.8, 3.3 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО1 в судебном заседании просила привлечь ООО «Базальт» к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Защитник ООО «Базальт» Курбанов А.И. вину не признал, пояснили, что ООО «Базальт» по данному адресу деятельность не ведется, все договора расторгнуты. На данном объекте осуществляет деятельность другое юридическое лицо.

Выслушав объяснение и доводы лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона №52-ФЗ от <дата изъята> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пунктов 1, 2 статьи 24 Федерального закона №52-ФЗ от <дата изъята> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «Базальт» подтверждается совокупностью исследованных судом письменных доказательств, имеющихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении ООО «Базальт», которым установлен факт нарушения ООО «Базальт» санитарно-эпидемиологических требований по производству производственных работ на промплощадке ООО «Базальт», расположенной по адресу: <адрес изъят>; актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности от <дата изъята>.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «Базальт» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «Базальт» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

Доводы защитника юридического лица, о том, что ООО «Базальт» в настоящее время не осуществляет деятельность по указанному адресу, суд не может принять во внимание, поскольку при рассмотрении данного дела они правового значения не имеют и не могут служить основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Базальт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку на момент проведения проверки в период с <дата изъята> по <дата изъята> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по РТ было выявлено нарушение ООО «Базальт» санитарно-эпидемиологических требований.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ООО «Базальт» административное наказание в виде административного приостановления деятельности промышленной площадки ООО «Базальт» по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Базальт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности промышленной площадки ООО «Базальт» расположенной по адресу: <адрес изъят>, сроком на 10 (десять) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Советского района Республики Татарстан УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись О.В. Мельникова