Решение № 2-1016/2017 2-1016/2017~М-1006/2017 М-1006/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1016/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации № дела 2-1016

7 августа 2017 года г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Ташлыковой Л.Т.

При секретаре Игнатовой Е.В., с участием представителя истцов по доверенности и по ордеру адвоката Поддубной С.В., с участием представителя истцов по доверенности ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова ФИО9 ФИО10 ФИО11 ФИО12 ФИО13 ФИО14 ФИО15 ФИО16 ФИО17 ФИО18 Л.И. к ФИО36 ФИО21 Ефремову ФИО22 ФИО23 ФИО24 ФИО25 ФИО26 ФИО27 Н.Н. о признании недействительным решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, 3-лица: Администрация Грушево-Дубовского сельского поселения, Общество с ограниченной ответственностью «Сила»,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились с иском к ответчикам, указав на следующие обстоятельства :15 июня 2017 года состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № расположенный по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, земли бывшего колхоза "Маяк».

На обсуждение общего собрания были поставлены следующие вопросы повестки дня :

1. Обсуждение условий договора аренды. Заключение договора аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с

кадастровым номером № общей площадью 3133405 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район,

земли бывшего колхоза «Маяк», с 000 «Сила».

2. Выбор Общим собранием лица, уполномоченного от имени участников

долевой собственности без доверенности заключать договоры аренды данного земельного участка.

На Общем собрании присутствовали 17 участников общей долевой собственности, Глава Грушево-Дубовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области ФИО5 а также специалист первой категории по земельным отношениям, налогам и сборам Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения ФИО1

По результатам проведенного общего собрания участников общей долевой

собственности на земельный участок, оформленного протоколом №1 от 15 июня 2017года, были приняты следующие решения:

1. Заключить договор аренды с ООО «Сила» на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3133405 кв.метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, земли бывшего колхоза «Маяк», на следующих условиях:

Существенные условия договора аренды, заключаемого с ООО «Сила»: Договор вступает в силу с момент его государственной регистрации и действует до 15 июня 2022 года, арендная плата: размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с размером принадлежащих долей в праве общей долевой собственности на арендуемый земельный участок (из расчета за 1 долю в виде натуральной оплаты (продукцией):- зерно в размере 2000 кг ежегодно со сроком выплаты до 20 августа текущего года;- масло подсолнечное в размере 20 литров со сроком выплаты до 01 ноября текущего

года. Оказание услуг:

Предоставление всех услуг производится по письменной заявке Арендодателя,- вспашка огорода;

- ритуальные услуги 5000 рублей (в случае смерти Арендодателя по заявлению родственников Арендодателя на основании подтверждающих документов);- подвоз автотранспортом Арендатора зерна Арендодателю;

- возмещение земельного налога, начисленного налоговыми органами на

переданную в аренду по настоящему договору земельную долю в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ для уплаты Арендодателем в текущем году. Выплата производится из кассы Арендатора в течение одного месяца с даты обращения арендодателя и предъявления им уведомления об уплате земельного налога;

- при выплате арендной платы с Арендодателя удерживается НДФЛ;

- по соглашению сторон арендная плата может быть выплачена в денежном

выражении по цене, сложившейся на сельхозпродукцию в Белокалитвинском районе, на момент выдачи арендной платы.

2. Избрать в качестве лиц, уполномоченных действовать от имени участников общей долевой собственности без доверенности ФИО6 наделить ее в рамках настоящего протокола без доверенности от имени участников общей долевой собственности заключать и подписывать на согласованных условиях от имени участников общей долевой собственности договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3133405 кв.метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, земли бывшего колхоза «Маяк», с ООО «Сила»

Протокол общего собрания участников общей долевой собственности на

земельный участок от 15.06.2017 года подписан председателем собрания ФИО2 и секретарем собрания ФИО3

С решением общего собрания участников общей долевой собственности оформленным протоколом №1 от 15.06.2017 года, истцы не согласны, полагают, что оно является недействительным, поскольку противоречит положениям ст.14 ист. 14.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также положениям главы 9.1 ГК РФ по следующим основаниям.

Истцы являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, из земель бывшего колхоза «Маяк».

Как следует из протокола от 15.06.2017 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № принято решение заключить договор аренды указанного земельного участка с ООО «Сила» на условиях, изложенных в тексте протокола от 15.06.2017 года, и избрать в качестве лица, уполномоченного действовать от имени участников общей долевой собственности без доверенности ФИО4 не являющуюся участником общей долевой собственности на земельный участок.

На общем собрании истцы голосовали против передачи земельного участка в аренду ООО «Сила», кроме ФИО17 ФИО28 и ФИО29 не присутствовавших на общем собрании 15 июня 2017 года.

Истцы полагают, что в протоколе собрания отражены сведения, не соответствующих действительности, а именно, - при подсчете голосов по вопросам выбора председателя собрания, секретаря собрания и счетной комиссии указан результат голосования:«За» - 17 человек, «Против» - нет, «Воздержались» - нет, однако по данным вопросам все истцы голосовали «Против». Не согласны истцы и с тем, что председатель общего собрания, секретарь общего собрания и члены счетной комиссии избраны не из числа участников общей долевой собственности на земельный участок, это третьи лица, не имеющие отношение к земельному участку, находящемуся в общей долевой собственности. На общем собрании их личности не были установлены, в числе присутствующих лиц в протоколе общего собрания они не указаны. При подсчете голосов по первому и второму вопросам не учтено, что участник общей долевой собственности ФИО30, голосовавший «Против»,имеет 2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, в связи с чем неверно определен результат голосования. Результаты голосования с гражданами, голосовавшими «Против», не приобщены к протоколу общего собрания от 15.06.2017года.

Таким образом, протокол общего собрания участников общей долевой

собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № содержит сведения, не соответствующие действительности, поскольку в нем отсутствуют сведения о лицах, голосовавших «Против», а также неверно произведен подсчет результатов голосования (не учтены 2/30 доли, принадлежащие участнику общей долевой собственности ФИО30).

Всем ответчикам истцы направили письма, где выразили свое несогласие с

передачей в аренду ООО «Сила» земельного участка с кадастровым номером

№ находящегося в общей долевой собственности, расположенного по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, из земель бывшего колхоза «Маяк», а также с условиями договора аренды земельного участка.

Поскольку истцы не согласны с решениями, принятыми на собрании 15 июня 2017 года, они желают выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей в праве общей долевой собственности по правилам, установленным пунктом 4.ст.13Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и распорядиться выделенным в счет принадлежащих нам долей в праве общей долевой собственности земельным участком по своему усмотрению, о чем они поставили ответчиков в известность.

Кроме того, некоторые из участников общей долевой собственности на земельный участок, а именно, ФИО31 ФИО32 и ФИО21 лично не принимали участия в общем собрании 15 июня 2017 года, а выдали доверенности третьим лицам, не имеющим соответствующих полномочий на участие в общем собрании. Доверенности от имени граждан: ФИО32, ФИО21, ФИО33, являются недействительными в силу закона как оформленные с нарушением ч. 2 ст. 14Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не влекущие за собой правовых последствий.

Как следует из идентичных по своему содержанию доверенностей, удостоверенных ведущим специалистом Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области ФИО7 от 18.04.2017 года за №, от 27.03.2017 года за № и от 21.04.2017 года за № участники общей долевой собственности ФИО21 ФИО32 и ФИО19

ФИО уполномочили, соответственно, граждан ФИО34 и ФИО35 «...участвовать в общих собраниях участников общей долевой собственности с правом голоса в размере принадлежащих на основании свидетельства о государственной регистрации права серия.. .номер от...получать кадастровые выписки, кадастровый паспорт, кадастровый план территории ».

Из буквального содержания указанных выше доверенностей по мнению истцов нельзя определить, какое именно полномочие передали участники общей долевой собственности ФИО21 ФИО32 и ФИО31 третьим лицам, поскольку предложение само по себе не закончено, утеряны слова в тексте доверенности, что делает ее смысл непонятным.

Исходя из этих обстоятельств, истцы считают, что указанные доверенности не порождают юридических последствий и не могут являться доказательством передачи полномочий от участников общей долевой собственности третьим лицам, а, соответственно, при подсчете голосов по вопросам повестки дня голоса ФИО21, ФИО32, ФИО36 и ФИО33 не должны быть учтены ввиду отсутствия полномочий у представителей, принимавших участие в голосовании на общем собрании 15 июня 2017 года.

Особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности регулируются ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также вопросы, связанные с проведением Общего собрания, регламентированы ст. 14.1 названного Федерального закона. Согласно ч. 1 СТ. 14 данного Федерального закона РФ, владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Из части 2 статьи 14 Федерального закона следует, что участник долевой

собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному _участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с ч. 5 названной статьи, участник долевой собственности,

выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащей ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется, от имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Согласно ч. 5 ст. 14.1 Федерального закона, общее собрание считается

правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Как следует из ч. 8 названной статьи, решения принимаются общим собранием открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания

размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

В силу ч. 10 названной статьи Федерального закона, уполномоченное должностное органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:

удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;

председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной

председатель не будет избран, подписывает протокол общего собрания, участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Вопросы принятия решения общим собранием регулируются также Главой 9.1 гражданского кодекса РФ. В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ: Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50% общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и,

потребовавших внести запись об этом в протокол.

Истцы полагают решение собрания от 15 июня 2017 года незаконным, просят его отменить по основаниям ст.168, ч.3 ст.181.4?ст. 181.5 ГК РФ, поскольку волеизъявление истцов при голосовании было нарушено, просят

Признать недействительным решение общего собрания участников общей

долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером

№ общей площадью 3133405кв.метров, расположенный по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, земли бывшего колхоза «Маяк», оформленное протоколом N, 1 от 15 июня 2017 года.

В судебном заседании представители истцов адвокат Поддубная С.В., действующая по ордеру и по доверенности, представитель истцов ФИО8 поддержали исковые требования.

Ответчики ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО24, ФИО39 извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, не заявили об уважительности причин неявки, не просили суд отложить рассмотрение дела, не заявили возражений по существу спора, дело в отношении указанных ответчиков рассмотрено в порядке п.4 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО21, ФИО32, ФИО40, ФИО33 уклонились от получения судебных извещений, судебные извещения возвращены в суд, по основаниям ст. 165.1 ГК РФ они считаются извещенными о времени и месте рассмотрения дела, поэтому дело в отношении указанных ответчиков рассмотрено в порядке п.4 ст. 167 ГПК РФ.

3-лицо Администрация Грушево-Дубовского сельского поселения просит суд рассмотреть дело без их участия, направило в суд отзыв, в котором указала на следующие обстоятельства:

15 июня 2017 года состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на спорный земельный участок, в протоколе указано о голосовании следующее: - «за» 17 человек, «против» -0, «воздержались»-0. При подсчете голосов по первому и второму вопросу была совершена ошибка, не учтено, что участник общей долевой собственности ФИО30 имеет не 1/30 долю, а 2/30 доли в праве общей долевой собственности, сведения о голосовавших «против» в протоколе не отражены, листы голосования к протоколу не приложены.

В период досудебной подготовки администрацией были приняты следующие меры: в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области было направлено письмо о несоответствии протокола от 15.06. 2017 года требованиям ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В общественно-политической газете «Перекресток» от 30.06.2017 года было опубликовано объявление о недействительности протокола указанного общего собрания от 15.06. 2017 года.

Из почтового уведомления, направленного в суд установлено, что 3-лицо по делу ООО «Сила» по юридическому адресу в <адрес>, офис 3 отсутствует, «организация закрыта». Дело в отношении ООО «Сила» рассмотрено судом в порядке ст.ст. 118-119 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Правоотношения по спору регулируются положениями ст.ст. 181.1, 181.3.,181.4, ГК РФ, ст.ст. 14,14.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Судом установлено, что при проведении собрания допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении /п.3,ч.2 ст.181.4 ГК РФ /, волеизъявление истцов о голосовании «против» не отражено в протоколе собрания, допущены ошибки в подсчете голосов, не учтены права ФИО30, который имеет не 1/30 долю, а 2/30 доли в праве собственности, листы голосования, в том числе истцов к протоколу не приобщены.

Суд учитывает, что 3-лицо Администрация Грушево-Дубовского сельского поселения в период досудебной подготовки объявила о недействительности собрания от 15.06.2017 года, опубликовав об этом сообщение в общественно-политической газете «Перекресток» от 30.06.2017 года, а также обратилась в УФСГРКиК с заявлением о несоответствии протокола от 15.06. 2017 года требованиям ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, судом установлены обстоятельства незаконности решения собрания участников общей долевой собственности от 15.06.2017 года указанного земельного участка, исковые требования истцов основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № общей площадью 3133405 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, земли бывшего колхоза "Маяк», оформленное протоколом № 1 от 15.06. 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме 10.08. 2017 года.

Судья Ташлыкова Л.Т.