Решение № 2-204/2020 2-204/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 1 апреля 2020 г. по делу № 2-204/2020

Дело № 2 - 204/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2020 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Примаковой А.С., при секретаре Выприцкой Г.Н

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района в интересах Российской Федерации к ИП ФИО1 об обязании представить отчет по форме 4-ФСС в ГУ ЛРО ФСС РФ,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Чаплыгинского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ИП ФИО1 об обязании представить отчет по форме 4-ФСС в ГУ ЛРО ФСС Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению требований законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой было установлено, что ИП ФИО1 не представил в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчетность по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2019 года, в связи с чем прокурор просит обязать ИП ФИО1 устранить допущенные нарушения, представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за полугодие и 9 месяцев 2019 года.

В судебное заседание помощник прокурора Чаплыгинского района Агафонов Е.Ю. не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений и ходатайсв не предоставил.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что прокуратурой Чаплыгинского района в связи с поступлением сведений из ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ о страхователях, которые не представили расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, была проведена проверка.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125- ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан: представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Исходя из ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В соответствии со ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год. Расчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Исходя из ст. 431 НК РФ, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Судом установлено, что ИП ФИО1 не представил в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчетность по форме 4-ФСС за полугодие и 9 месяцев 2019 года. Данное обстоятельство подтверждено имеющимся в деле материалом прокурорской проверки, содержащией информацию о страхователях, не представивших отчетность, выписку из ЕГРЮЛ от 28.11.2019 года, уведомление о регистрации в качестве страхователя физического лица в территориальном органе Фонда социального страхования Росийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств в опровержение указанных истцом обстоятельств и представленных в их обоснование документов ответчиком не представлено.

Исходя из Приложения № 1 к приказу Фонда социального страхования РФ от 26.09.2016 года № 381, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС представляется на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Число лиц, являющихся застрахованными, непостоянно, в связи с чем непредставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам нарушает принцип обязательности уплаты страхователями страховых взносов и права неопределенного круга лиц, а также затрагивает интересы государства.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае индивидуализировать и привлечь к участию в деле в качестве истцов конкретных лиц невозможно, поэтому обращение прокурора в защиту неопределенного круга лиц является законным и обоснованным.

Учитывая, что по результатам проведенной прокуратурой Чаплыгинского района проверки установлен факт непредставления ИП ФИО1 в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчетности по форме 4-ФСС за полугодие и 9 месяцев 2019 года, что является нарушением действующего законодательства, имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Чаплыгинского района в интересах Российской Федерации к ИП ФИО1 об обязании представить расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за полугодие и 9 месяцев 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Примакова

Мотивированное решение

изготовлено 09.04.2020 года