Решение № 2А-372/2020 2А-372/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-372/2020

№ 2а-372/2020

УИД: 24RS0012-01-2020-000209-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием помощника прокурора

ФИО2,

представителя МУ МВД России «Красноярское»

ФИО3,

административного ответчика

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО4,

Установил:

МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО4 на срок погашения судимости, о возложении следующих административных ограничений: обязать являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные дни; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание в определенных местах (барах, ресторанах, кафе); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы Красноярского края.

Заявление мотивировано тем, что ФИО4 11 ноября 2008 года был осужден Балахтинским районным судом Красноярского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ. Всего к отбытию назначено 7 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

18 августа 2015 года ФИО4 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 11 дней.

ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно 14 декабря 2019 года и 11 января 2020 года по статье 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства со слов соседей и родственников ФИО4 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. В настоящее время судимость не погашена.

Таким образом, ФИО4, освобожденный из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, требует тщательного наблюдения со стороны правоохранительных органов.

Представитель заявителя – МУ МВД России «Красноярское» - ФИО3 заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО4 поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании просил административный иск удовлетворить частично. Не возражал против возложения обязанности являться на регистрацию 1 раз в месяц, а также запрета выезда за пределы территории Красноярского края.

Выслушав ФИО3, ФИО4, заключение прокурора, полагавшего, что заявление об установлении дополнительных административных ограничений подлежит частичному удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью третьей названной статьи установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании, приговором Балахтинского районного суда Красноярского края от 11 ноября 2008 года ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы.

18 августа 2015 года ФИО4 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, неотбытый срок составлял 11 месяцев 11 дней. Имеет непогашенную судимость.

ФИО4 16 декабря 2019 года и 13 января 2020 года был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими постановлениями, вступившими в законную силу.

Факт совершения двух административных правонарушений не отрицался административным ответчиком в судебном заседании.

Срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, с учетом положений статьи 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения деяния, составляет восемь лет.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, ФИО4, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, что является основанием для установления административного надзора.

Учитывая данных о личности ФИО4, характер совершенного им преступления, характер и обстоятельства совершенных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора на срок 3 (три) года.

Суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запретить выезд за пределы Красноярского края с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом правонарушений.

Установленные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО4 преступления, данных о его личности, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета посещения развлекательных учреждений (кафе, баров, ресторанов), так как установление указанных ограничений не мотивировано административным истцом. Доказательств, подтверждающих необходимость их установлений, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 – удовлетворить частично.

Установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные отделом полиции.

- запретить выезд за территорию Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Мальченко

Мотивированное решение составлено 12 мая 2020 года.

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья ___________________ Мальченко А.А.