Решение № 2А-153/2020 2А-153/2020(2А-4368/2019;)~М-4682/2019 2А-4368/2019 М-4682/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-153/2020

Дело № 2а-153/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 05 февраля 2020 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ефремовой И.В., помощника ФИО1, при секретаре Летучевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому АО города Омска УФССП России по Омской области ФИО3 о признании бездействия незаконным, взыскание расходов по оплате услуг представителя,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обосновании требований указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО города Омска УФССП России по Омской области ФИО3 находится исполнительное производство №…. от …. в отношении должника ФИО4, где взыскателем является административный истец. Постановление о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не направлено. Вопреки требованиям ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» содержание в исполнительном документы требования не исполнены судебным приставом-исполнителем в течение 1 года 5 месяцев.

В связи с длительным неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскателем в адрес судебного пристава-исполнителя ….. было направлено письменное заявление об установлении семейного положения должника и выявления общего имущества супругов…. года об установлении семейного положения должника и выявления общего имущества супругов, …. года об ознакомлении с исполнительным производством, …. года заявление о наложении ареста на имущество должника.

До настоящего времени ответы не получены.

… года обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с заявлением о выходе на адрес должника для установления его имущественного положения.

В связи с договоренностью с должников и выплатой им в счет долга суммы в размере 20000 рублей, исполнительное производство окончено в связи с отзывом исполнительных листов. При передаче денег присутствовала судебный пристав-исполнитель ФИО3, которая указала, об отсутствии оснований для возращения исполнительного документа.

Ссылаясь на положения КАС РФ, Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО города Омска УФССП России по Омской области ФИО3 незаконными, возложить на нее обязанность по устранению нарушения прав.

… поступили уточненные исковые требования, согласно которым просит признать бездействие (действие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО города Омска УФССП России по Омской области ФИО3 незаконными в части нарушения ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 за № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не направлении взыскателю и должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» не исполнения требования исполнительного документа в двухмесячный срок, ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» не направлены постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявлений ( от ….). Кроме того, указал на незаконность действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 о ее намерении не возвращать исполнительные листы взыскателю. Взыскать с судебного пристава-исполнителя ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей.

Суд привлек к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП России по Омской области.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО5, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать, представив письменные возражения.

Представитель административного ответчика УФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании судебных актов мирового судьи судебного участка № 80 в Советском судебном районе в городе Омске с ФИО4 в пользу ФИО2 взысканы в счет возмещения ущерба от ДТП 31181 рубль, а также расходы, связанные с рассмотрением гражданского дела в апелляционной инстанции в сумме 5000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска от …. года ФИО6 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 задолженности в сумме 32181 рубль.

На основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ….. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска ФИО3 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 судебных издержек на сумму 5000 рублей.

….. в ОСП по Советскому АО г. Омска от ФИО2 поданы заявления об установлении семейного положения должника и выявления общего имущества супругов, розыске имущества, ознакомлении с материалами исполнительного производства, ….. о наложении ареста на имущество должника.

Считая, что со стороны судебного пристава-исполнителя имеет место бездействие, нарушающее его права взыскателя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не рассмотрении заявлений и направлении постановлений по ним (заявления от …, …. о проведении исполнительных действий в отношении должника, ознакомлении с материалами дела), в намерении не возвращать исполнительные документы обратился в суд за признанием его незаконным.

Разрешая заявленные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В соответствии с пунктами 1, 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом согласно п. 17 указанной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства …. в адрес истца как взыскателя, должника не направлялась. Доказательств обратному суду не представлено.

Согласно статье 64.1 Закона N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Судом установлено, что поданные ФИО2 заявления от ….. о проведении исполнительных действий в отношении должника, ознакомлении с материалами дела исполнительного производства, в установленном порядке и сроках не рассмотрены. Действия судебного пристава ФИО3 не соответствуют требованиям ст. 14, ст. 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку постановление по результатам рассмотрения заявлений не выносилось. Заявления рассмотрены в ином порядке, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела письменные ответы, адресованные на имя ФИО2

Судом установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ….. года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или ной иной кредитной организации- филиал Банка ГПБ (АО) Западно-Сибирский, в котором у должника обнаружен счет № …..

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от …… года данный счет арестован.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или ной иной кредитной организации от …. года обращено взыскание на денежные средства в ПАО «МТС-Банк» в котором у должника обнаружен …..

На основании постановления от …. на денежные средства должника- Омское отделение, ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного- пристава исполнителя от …. ограничен выезд должника ФИО4 из РФ, сроком на 6 месяцев, то есть до …. года.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от …. года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации- ПАО Акционерный коммерческий банк «Авангард» в котором у должника обнаружен счета.

Постановлением судебного- пристава исполнителя от …. ограничен выезд должника ФИО4 из РФ, сроком на 6 месяцев, то есть до …. года.

Из ответа за №…. от …. года подразделения ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России сведения о наличии у должника автотранспорта отсутствуют.

В ПФР по Омской области также отсутствуют сведения о получении должником пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно), а также сведения о наименовании и адресе страхователя указанного лица (по последнему месту работы), что отражено в ответе от ….. за № …..

Из ответа ЗАГС Омск …. года за №…. следует, что ФИО4 состоит в зарегистрированном браке с ФИО7

Сведения о наличии недвижимого имущества отсутствуют, что подтверждается ответом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от …. года за № …...

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно пункту 17 части 1 указанной статьи перечень исполнительных действий не является исчерпывающим. При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав сторон исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Тот факт, что исполнительное производство длится более срока, предусмотренного статьей 36 Закона "Об исполнительном производстве", также не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, с его истечением не происходит прекращения исполнительных действий, последствий нарушения данного срока законодательством об исполнительном производстве не установлено. Не достижение взыскателем желаемого результата принудительного исполнения не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.

…. года ФИО2 получил от ФИО4 по исполнительным листам от ….. года за №….., от ….. за …. денежные средства в сумме 20000 рублей, при этом обязался отозвать исполнительные листы, и не подавать повторно.

…. исполнительные документы отозваны взыскателем, ….. исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании представитель административного истца подтвердила получение исполнительных документов ФИО2, что опровергает доводы административного иска о намерении судебного пристава ФИО3 не возвращать исполнительные документы взыскателю.

Таким образом, установив в судебном заседании, что расчет должником перед взыскателем произведен, с размером полученной денежной суммы взыскатель согласился, исполнительное производство по инициативе взыскателя окончено, установленные выше допущенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 нарушения, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для возложения на административного ответчика какой-либо обязанности, направленной на устранение нарушения прав административного истца.

Учитывая положения ст. 112 КАС РФ, суд не усматривает основания и для взыскания расходов по оплате услуг представителя.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.02.2020

Судья И.В. Ефремова