Решение № 2А-103/2017 2А-103/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-103/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



№ 2а-103/2017
14 августа 2017 года
город Тверь
Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Попова А.В.; с участием административного истца – бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса ФИО1, при секретаре судебного заседания Анпилогове В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий Отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Отделение), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Фурс обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого и приложенных к нему документов усматривается, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом командира войсковой части 43176 от 31 марта 2008 года № 022 он был уволен с военной службы на основании подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) и приказом командира войсковой части 14264 от 23 мая 2008 года № 95 был исключен из списков личного состава воинской части с 23 мая 2008 года.

В 1998 году Фурс и членам его семьи было предоставлено жилое помещение – квартира в <адрес>, общей площадью 77,83 кв. м и с 2003 года он был поставлен в администрации ЗАТО «Озерный» в очередь на отселение из указанного ЗАТО. В связи с изменениями системы обеспечения военнослужащих он и члены его семьи не имеют возможности отселиться из ЗАТО на тех условиях, которое гарантировало законодательство на момент включения его в списки нуждающихся в отселении, в марте 2017 года он обратился в Отделение с просьбой о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением начальника Отделения от 27 апреля 2017 года № 69-23/012/17, о котором ему стало известно в июне 2017 года, ему в этом было отказано по причине того, что он в настоящее время не является военнослужащим.

Полагая нарушенными свои права, предусмотренные ст. 3, п. 1 и п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Фурс просил суд обязать Отделение отменить это решение и поставить его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 4 августа 2017 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен начальник Отделения, а в качестве заинтересованного лица – федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия».

В судебном заседании Фурс поддержал свои требования и в их обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении. При этом он пояснил, что он находится в отставке и поэтому на него распространяются все права военнослужащих, а поскольку произошедшие изменения в законодательстве в части отселения граждан из закрытых административных территориальных образований привели к уменьшению объема и размеров социальных гарантий указанной категории граждан, эти гарантии должны быть компенсированы, в его случае путем принятия на соответствующий учет в жилищных органах Министерства обороны Российской Федерации.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, начальники Отделения и федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» своих представителей в суд не направили.

При этом начальник Отделения в своих письменных возражениях указала, что поскольку Фурс на дату обращения с заявлением о постановке на учет в марте 2017 года не является военнослужащим, а в период прохождения военной службы он и члены его семьи были обеспечены жилым помещением за счет средств Министерства обороны Российской Федерации – квартирой по адресу: <адрес>, общей площадью 77,83 кв. м, основания для его постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в Отделении отсутствуют.

Заслушав объяснения Фурс и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Фурс проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

Приказом командира войсковой части 43176 от 31 марта 2008 года № 022 он был уволен с военной службы на основании подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) и приказом командира войсковой части 14264 от 23 мая 2008 года № 95 был исключен из списков личного состава воинской части с 23 мая 2008 года.

В 1998 году Фурс и членам его семьи было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 77,83 кв. м, после чего Фурс был снят с жилищного учета в органах военного управления и в последующем на вышеуказанный учет за время прохождения военной службы не ставился.

В 2003 году Фурс был поставлен в администрации ЗАТО «Озерный» в очередь на отселение из указанного ЗАТО.

В марте 2017 года Фурс обратился в Отделение с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением начальника Отделения от 27 апреля 2017 года № 69-23/012/17, о котором Фурс стало известно в июне 2017 года, ему в этом было отказано по причине того, что он в настоящее время не является военнослужащим.

Помимо пояснений Фурс, указанные обстоятельства установлены исследованными в судебном заседании: копией послужного списка личного дела Фурс; выписками из приказов командира войсковой части 43176 от 31 марта 2008 года № 022 и командира войсковой части 14264 от 23 мая 2008 года № 95; представлением к увольнению Фурс с военной службы; талоном к ордеру № 753 от 21 марта 1998 года; сообщением Главы администрации ЗАТО «Озерный» от 21 июля 2017 года № 1374; сообщением командира войсковой части 14264 от 3 августа 2017 года № 664/1, а также решением начальника Отделения от 27 апреля 2017 года № 69-23/012/17.

В силу положений п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу положений п. 9 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей - граждан Российской Федерации (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов), а также другие документы.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства признанию нуждающимися в получении жилых помещений по договору социального найма в жилищных органах Министерства обороны Российской Федерации подлежат только военнослужащие, а доводы Фурс об обратном в обоснование административного искового заявления являются беспредметными.

Фурс уволен с военной службы в 2008 году и на момент увольнения с военной службы на жилищном учете в органах военного управления не состоял.

При таких обстоятельствах начальник Отделения правомерно приняла решение об отказе Фурс в постановке на жилищный учет, в связи с чем административное исковое заявление Фурс удовлетворению не подлежит.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ понесенные Фурс судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб., возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий Отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: