Решение № 2-147/2024 2-147/2024(2-3657/2023;)~М-2844/2023 2-3657/2023 М-2844/2023 от 3 марта 2024 г. по делу № 2-147/2024

Дело № 2-147-2024 (2-3657-2023)

Уникальный идентификатор дела №...

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 04 марта 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> Патраковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> к ФИО1 о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращение права собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Муниципальное образование <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращение права собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении.

Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником квартиры площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС>. На основании заключения межведомственной комиссии от (дата) №... жилой <АДРЕС> в <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанная квартира является для истца единственным жильем, иного не имеется. Муниципальное образование <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> просит суд взыскать в пользу ответчика выкупную стоимость жилого помещения и доли земельного участка по адресу: <АДРЕС> в сумме 2 498 863,57 рублей за <.....> доли в праве собственности в пользу ответчика ФИО1, прекратить право собственности, признать утратившим право пользования жилым помещением, выселить, признать за истцом право собственности на спорный объект.

Представитель администрации <АДРЕС> в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивали.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, почтовые конверты возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

Представители третьих лиц ГУФССП по <АДРЕС> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Патраковой С.С. полагавшей, что требования как Администрации <АДРЕС>, так подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу предусмотрены положениями ст. 32 ЖК РФ.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, (дата) года рождения является собственником <.....> доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>.

В соответствии с техническим паспортом <АДРЕС> в <АДРЕС> является (дата) года постройки.

В соответствии с заключением ООО «<.....>» от (дата) года по совокупности выявленных в процессе проведения обследования дефектов, результатов контроля пространственного положения конструкций и поверочных расчетов общее состояние жилого <АДРЕС> в <АДРЕС> характеризуется как аварийное, жилой дом подлежит сносу.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от (дата) №... многоквартирный <АДРЕС> в <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) № №... собственники жилых помещений обязаны освободить занимаемые помещения, снести аварийные дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления.

На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) собственникам жилых помещений в домах, указанных в приложении освободить и снести аварийные дома в течении 1 месяца с даты получения уведомления, необходимо принять меры по отселению граждан, проживающих в доме в срок до (дата).

На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) №... земельный участок по <АДРЕС> гор. <АДРЕС>ю <.....> кв.м. с кадастровым номером №... изъят для муниципальных нужд.

На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) №... квартира площадью <.....> кв.м. №... в <АДРЕС> изъята для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение.

По сведениям Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <АДРЕС> на (дата) года, в соответствии с постановлением <АДРЕС> от (дата) №....

В соответствии с отчетом оценщика ФИО2 от (дата) рыночная стоимость квартиры площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС>, с учетом доли в праве на общее имущество в доме, включая земельный участок составляет 2 283 300 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт 287 200 рублей.

В рамках настоящего дела, назначена и проведена судебная экспертиза.

В соответствии с заключением экспертов ООО «<.....>» от (дата) №... следует, что

- рыночная стоимость <АДРЕС> площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС>, с учетом доли в праве на общее имущество в доме, включая земельный участок составляет 2 770 000 рублей,

- величина компенсационных выплат по убыткам в связи с его изъятием составляет 103 300 рублей,

- <АДРЕС> в <АДРЕС> на дату первой приватизации (дата) нуждался в проведении капитального ремонта отдельных элементов (электроосвещение общедомовое, покрытие кровли, отопление, водоснабжение, газопровод. Указанные работы не проводились,

- компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляет 166 000 рублей,

- размер выкупной цены <АДРЕС> в <АДРЕС> предусмотренный ч. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет 3 039 300 рублей (2 770 000+103 300+166 000).

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Муниципального образования <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от (дата) N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с (дата)

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 11-П, от (дата) N 15-П, от (дата) N 29-П, от (дата) N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Разрешая вопрос о размере возмещения, суд полагает возможным принять за основу заключение эксперта ООО «<.....>» от (дата) в сумме 2 770 000 рублей, а так же в части определения компенсационных выплат за непроизведенный капитальный ремонт в сумме 166 000 рублей, рыночная стоимость убытков 103 300 рублей, всего 3 039 300 рублей. Доля в праве у ФИО1 составляет <.....>. Соответственно размер компенсации составляет 2 856 942 рублей.

Представленные заключения являются достаточно полными, содержащим необходимые расчеты, обе стороны просили принять их за внимание, без назначения по дел судебной экспертизы.

Оснований не согласиться с заключениями, в том числе ввиду отсутствия опровергающих его доказательств, суд не находит.

Поскольку истцом не представлено доказательств проведения капитального ремонта дома, который был построен в (дата) году, при сроке службы межэтажных и чердачных перекрытий 30 лет, с учетом заключения специалиста, а также длительного бездействия истца, как собственника муниципального жилищного фонда, не принявшего меры к своевременному проведению капитального ремонта, что привело к его аварийному состоянию, а также непринятию решения о сносе дома и расселении проживающих в нем граждан, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части взыскания выкупной цены.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с подп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Таким образом, право собственности ФИО1 на изымаемое жилое помещение в размере <.....> подлежит прекращению.

В целях недопущения неосновательного обогащения, учитывая удовлетворение судом требований о выкупе спорного жилого помещения, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1 после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с Администрации <АДРЕС>.

Кроме того, после фактической выплаты выкупной цены за спорное жилое помещение, его прежний собственник утрачивает право пользования им и подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу с регистрацией права собственности на квартиру за муниципальным образованием <АДРЕС>.

Суд так же находит обоснованным и требования истца в части признания ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением и выселении по следующим основаниям.

Учитывая требования закона и обстоятельства, установленные в судебном заседании, принимая во внимание позицию истца и ответчика представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из положений ст. 31, 35 ЖК РФ, ст. 56 ГПК РФ на стороне ответчика лежала обязанность по предоставлению доказательств наличия права пользования спорным жилым помещением на каком-либо правовом основании. Вместе с тем, материалы дела таких доказательств не содержат, в связи с чем, суд, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением с последующим выселением.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от (дата) N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от (дата) N 713. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

В данном случае ответчик ФИО1 на регистрационном учете в спорном объекте состоит, в связи с чем имеются основания принудительного снятия с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Муниципального образования <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> в пользу ФИО1 выкупную стоимость в размере 2 856 942 рублей за 47/50 доли квартиры по адресу: <АДРЕС>, а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью <.....>.м.

Прекратить право собственности ФИО1 <.....> доли квартиры по адресу: <АДРЕС>, а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью <.....> кв.м.

Признать ФИО1 утратившей право пользования квартирой по адресу: <АДРЕС>, выселить.

Признать право собственности за Муниципальным образованием <АДРЕС> на <.....> доли квартиры площадью <.....> кв.м., а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС>

Ответчик вправе подать в Орджоникидзевский районный суд гор. Перми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<.....>

Копия верна. Судья - Невидимова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 13 марта 2024 года

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2-147-2024 Орджоникидзевского районного суда г. Перми