Решение № 2А-1252/2021 2А-1252/2021~М-895/2021 М-895/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-1252/2021

Дело №2а-1252/2021 УИД:74RS0017-01-2021-001441-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Златоуст 25 марта 2021 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Сержантова Д.Е.,

при секретаре Агайсиновой Ю.Э.,

с участием прокурора Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД РФ по ЗГО) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков;

- обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц;

- запрет выезда за пределы Златоустовского городского округа без уведомления ОВД;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. На основании решения Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен надзор на срок 2 года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы ЗГО. В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2020 - 2021 года совершил два административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 14, 17).

В соответствии с ч.1, 3, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, извещенного о дне рассмотрения дела.

Суд, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был условно–досрочно освобожден от отбытия наказания по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которому он был осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> (л.д. 6).

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзора на срок два года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (л.д. 4-5).

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный надзор будет прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора (л.д. 7).

При этом в течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 8, 9, 10).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Учитывая совершение ФИО1 в течении одного года двух административных правонарушений посягающих на общественную безопасность, суд полагает, что в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо продлить ему с учётом разумности административный надзор на срок пять месяцев.

Административный истец также просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, характер совершенных административных правонарушений, суд, руководствуясь требованиями п. п.1,3,4,5 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что административным истцом никак не мотивировано установление запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, а в материалах дела отсутствуют сведения о намерении ФИО1 участвовать в указанных мероприятиях, с учётом сведений о его личности, суд не находит обоснованным возложения данного ограничения на административного ответчика.

Не находит суд оснований и для установления ФИО1 запрета выезда за пределы Златоустовского городского округа, полагая целесообразным с учётом его места работы в <данные изъяты> (л.д.11) назначить ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области.

Учитывая ранее установленное количество явок ФИО1 в органы внутренних дел равное двум в месяц, суд полагает их в полной мере достаточными, поскольку согласно характеристики поднадзорное лицо имеет постоянное место работы, со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны (л.д. 11), в связи с чем доказательств объективной необходимости в его более частой явке в отдел полиции суду не представлено.

Кроме того, суд полагает, что установление запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, будет также в полной мере отвечать целям административного надзора, является адекватной мерой государственного реагирования за допущенные со стороны ФИО1 административные правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> линия, <адрес> срок административного надзора, установленного в отношении него решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, на пять месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанный срок административного надзора подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрета выезда за пределы <адрес>.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий