Решение № 2А-804/2024 2А-804/2024~М-799/2024 М-799/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-804/2024

Административное дело №

№

Решение

именем Российской Федерации

г. Стрежевой Томской области 25 декабря 2024 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Черенцовой Л.П.,

с участием

помощника прокурора <адрес> Колесниковой А.Ю.,

представителя административного истца врио начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Стрежевского городского суда <адрес> административное дело № по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

Установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес>) обратился в Стрежевской городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с <данные изъяты> до <данные изъяты>. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения: <данные изъяты> раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельность поднадзорного.

Контроль административного ответчика сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> ФИО2 дополнены административные ограничения, административным ограничением в виде <данные изъяты> дополнительных явок в месяц (всего <данные изъяты> раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> ФИО2 дополнены административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица и запрета выезда на пределы муниципального образования <адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> ФИО2 дополнены административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> ФИО2 дополнены административные ограничения, в течение срока административного надзора, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с <данные изъяты> часа до <данные изъяты> часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> ФИО2 дополнены административные ограничения в течении срока административного надзора, административным ограничением в виде запрета на посещение общественных мест питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

В период административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№ ст.№ КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№ ст.№ КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№ ст.№ КоАП РФ. Данные постановления вступили в законную силу.

В соответствии с бытовой характеристикой участкового уполномоченного полиции ФИО2 проживает с сожительницей, характеризуется удовлетворительно. По складу характера спокойный, уравновешенный, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен не необдуманные поступки. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. В употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был, круг общения лица склонные к совершению преступлений и злоупотребляющие спиртными напитками.

По данным МО МВД России «Стрежевской№ УМВД России по <адрес> ФИО2 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, в том числе за нарушение возложенных судом ограничений (обязанностей). С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по установленным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в своё отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора <адрес> Колесниковой А.Ю., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установлены административные ограничения в виде: <данные изъяты> раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.№).

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). В тот же день ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупреждён об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> ФИО2 дополнены установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде <данные изъяты> дополнительных явок в месяц (всего <данные изъяты> раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. №). Решение вступило в законную силу

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупреждён об ответственности за нарушение установленных судом дополнительных административных ограничений и невыполнение, предусмотренных ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> ФИО2 дополнены установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица и запрета выезда за пределы муниципального образования <данные изъяты> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью (л.д. №). Решение вступило в законную силу

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> дополнены установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания ежедневно с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждён об ответственности за нарушение установленных судом дополнительных административных ограничений и невыполнение, предусмотренных ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> дополнены установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания ежедневно с <данные изъяты> час до <данные изъяты> час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица (л.д. №). Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждён об ответственности за нарушение установленных судом дополнительных административных ограничений и невыполнение, предусмотренных ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> дополнены установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде запрета на посещение общественных мест питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки (л.д. №). Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждён об ответственности за нарушение установленных судом дополнительных административных ограничений и невыполнение, предусмотренных ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток (л.д. №).

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими вступившими в законную силу постановлениями и справкой <данные изъяты> (л.д. №).

Как следует из характеристики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает по адресу: <адрес> с сожительницей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По складу характера спокойный, уравновешенный, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен на необдуманные поступки. В употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Состоит на профилактическом учёте в <данные изъяты> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. По данным <данные изъяты> ФИО2 привлекался к уголовной и административной ответственности. Круг общения лица склонные к совершению преступлений и злоупотребляющие спиртными напитками (л.д. №).

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорного, который в течение <данные изъяты> года, согласно вступившим в законную силу постановлениям, <данные изъяты> раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения могут быть дополнены

Как следует из материалов дела ФИО3 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, при этом проживает фактически по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах нет оснований считать, что установление административных ограничений со ссылкой лишь на место его жительства или пребывания позволит достичь целей административного надзора.

С учётом поведения и характеристики на ФИО2 свидетельствующих о том, что он в период административного надзора, совершает административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4,5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом, с учётом продолжительности установленного срока административного надзора суд считает необходимым при определении порядка исполнения административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер и количество совершенных ответчиком административных правонарушений, характеристику личности ФИО2, обстоятельства совершенных им правонарушений, суд находит подлежащими удовлетворению требование о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

На период административного надзора дополнить установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде запрета пребывания ежедневно с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть обжалована апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Стрежевской городской суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья Н.В. Родионова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ