Постановление № 5-363/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-363/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 25 марта 2021 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, проживающей без регистрации по АДРЕС

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно поступившему в Сосновский районный суд Челябинской области протоколу об административном правонарушении, 23 марта 2021 года в 11 часов 00 минут в <...> была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА года рождения, которая, прибыв на территорию РФ 29 мая 2015 года, на миграционный учет по месту пребывания не встала, по истечении срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула, с 23 мая 2015 года по настоящее время проживает на территории РФ без регистрации и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации, требования п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

23 марта 2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, она подтверждает, на территорию России прибыла в 2015 году, не выехала. Документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории России не имеет, кроме миграционной карты, оформленной при въезде в РФ в 2015 году. Причиной тому сообщила занятость супруга, который не оформлял документы, пояснила, что супруг – Г.Д.А.-О. является гражданином Российской Федерации, один из двоих детей родился в России, дети посещают детский сад и школу, она получила в консульстве новый паспорт в феврале 2021 года и начала заниматься оформлением необходимых миграционных, регистрационных документов, обратилась в отдел по вопросам миграции, где в отношении неё было составлен протокол.

Сообщила, что свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, сообщила о том, что у неё имеются денежные средства для оплаты административного штрафа.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся проживании (пребывании) на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания), отсутствии таковых документов, подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 32240 от 23 марта 2021 года, согласно которому 23 марта 2021 года в 11 часов 00 минут в АДРЕС была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА года рождения, которая, прибыв на территорию РФ территорию РФ 29 мая 2015 года, на миграционный учет по месту пребывания не встала, по истечении срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула, с 23 мая 2015 года по настоящее время проживает на территории РФ без регистрации и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имеются объяснения нарушителя: «С протоколом согласна, были проблемы с жильем»;

- письменными объяснениями ФИО1 от 23.03.2021 г., пояснила, что он, являясь гражданкой Республики Азербайджана. На территорию Российской Федерации въехала в мае 2015 к своему супругу, который является гражданином Российской Федерации и проживает на территории данного государства. В 2013 года на территории РФ у неё родилась дочь, это послужило также причиной для возращения. Когда въехала на территорию РФ на миграционный учет нигде не вставала так как у супруга были проблемы с жильем, и он не смог ФИО1 нигде зарегистрировать. С 23.05.2015 года по настоящее время регистрацию по месту пребывания иностранного гражданина не оформляла, а так же каких-либо разрешающих документов для законного нахождения на территории РФ. На родину в Азербайджан не вернулась, так как супруг проживает и работает на территории РФ, а дети ходили в садик и школу. Три года назад супруг приобрел собственное жилье, но из-за того что он постоянно работал, у него не было времени обратиться в ОВМ, а потом у ФИО1 кончился срок действия паспорта. В настоящее время проживает по адресу: АДРЕС,. 09.02.2021 поменяла паспорт и желает узаконить свое положение на территории РФ, так как супруг является гражданином Российской Федерации, сын учиться в школе а дочь ходит в садик. Свою вину признает;

- копией паспорта гражданки Республики Азербайджан, копией миграционный карты;

- копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО3 и свидетельства о браке, заключенного в <данные изъяты>;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 23 мая 2015 года.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (п. «а» ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона).

Согласно ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 уклонилась от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок после 22 сентября 2015 г., на период 23 марта 2021 года находилась на территории Российской Федерации, Челябинской области, Сосновского муниципального района, при этом иностранная гражданка ФИО1 не оформляла регистрацию по месту пребывания (проживания), на миграционный учёт не встала.

Гражданка Республики Азербайджана ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самой ФИО1 в судебном заседании.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновной.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения, наличие на иждивении двоих малолетних детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, сведений о том, что указанное лицо является беженцем, преследуется по политическим мотивам в Республике <данные изъяты>, суду не представлено.

С учётом фактического проживания гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации, имеющей постоянное место жительства, представленных документов, согласно которым она состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО4, имеет детей, один из которых родился в России, дети посещают детский сад и школу, судья полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа. При этом, судом учитывается тот факт, что ФИО1 самостоятельно явилась в ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области для постановки на регистрационный, миграционный учёт.

При этом оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 № 763-р (в действующей редакции от 16 февраля 2021 года) временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

При принятии указанного решения судья учитывает положения Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а также Указа Президента РФ от 15.12.2020 N 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО1, ДАТА рождения, гражданку Республики <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области, ИНН: <***>, КПП: 746001001, р\с <***>, банк получателя Отделение Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК: 047501001, ОКТМО: 75652000 УИН: 18891749990167228535 административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья Д.А. Лекарь