Решение № 2А-1454/2026 2А-1454/2026(2А-7496/2025;)~М-6450/2025 2А-7496/2025 А-1454/2026 М-6450/2025 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2А-1454/2026

Дело №а-1454/2026 УИД 23RS0№-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 09 февраля 2026 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО5, действующего на основании доверенности <адрес>6 от 14.07.2025г.,

представителя административного ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от 17.12.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: МТУ Росимущества в Краснодарском крае и <адрес> о признании незаконным действий по внесению изменений в сведения о виде разрешенного использования и обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: МТУ Росимущества в Краснодарском крае и <адрес> о признании незаконным действий по внесению изменений в сведения о виде разрешенного использования и обязании устранить нарушения.

В обоснование требований указала, что она обратилась с заявлением на выкуп земельного участка без проведения торгов в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и <адрес>. На момент обращения согласно сведениям ЕГРН земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:43:0112006:496 имел ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства», зарегистрировано право собственности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право третьих лиц не зарегистрировано. Согласно резолютивной части определения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28.07.2025г., запрещено Управлению Россреетра по КК осуществлять какие либо регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0112006:496, площадью 3598 кв. м, местоположение: г. Краснодар, Калининский сельский округ, <адрес>, а также производство строительных работ на указанном выше участке. Определение вступило в законную силу и сторонами не обжаловано, однако, согласно сведениям из ЕГРН ВРИ участка был изменен с «Для индивидуального жилищного строительства» на «Обеспечение занятий спортом в помещениях». Дата изменения сведений указана ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после принятия судом определения о запрете регистрационных действий. Административный истец считает указанные действия Управления Росреестра по КК незаконными и подлежащими отмене, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд признать незаконными действия Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о внесении сведений о ВРИ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0112006:496, площадью 3 598,00 кв. м, местоположение: г. Краснодар, Калининский сельский округ, <адрес> «Обеспечение занятий спортом в помещениях». Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести сведения о ВРИ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0112006:496, площадью 3598,00 кв. м, местоположение: г. Краснодар, Калининский сельский округ, <адрес> «Для индивидуального жилищного строительства». Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести сведения в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 23:43:0112006:496, площадью 3 598,00 кв. м, местоположение: г. Краснодар, Калининский сельский округ в части запрета на регистрационные действия и запрета на проведение строительных работ, в соответствии с определением Прикубанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-14013/2025.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании полагал, что оснований для вынесения решения в пользу административного истца не имеется.

Иные участники судебного процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, данными о причинах неявки суд не располагает, заявление о рассмотрении дела в отсутствие не поступило.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом ФИО1 в Прикубанский районный суд г. Краснодара подано административное исковое заявление об оспаривании решения МТУ Росимущества по Краснодарскому краю одновременно с ходатайством об обеспечении иска, удовлетворенным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно резолютивной части определения суда по делу №а-14013/2025 Прикубанский районный суд г. Краснодара запретил Управлению Россреетра по Краснодарскому краю осуществлять какие либо регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0112006:496, площадью 3598,00 кв. м, местоположение: г. Краснодар, Калининский сельский округ, <адрес>, а также производство строительных работ на указанном выше участке.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец полагает, что ее права нарушены действиями административного ответчика, поскольку на момент ее обращения с заявлением о предоставлении указанного участка ее семье согласно сведениям ЕГРН земельный участок имел вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», зарегистрировано право собственности право собственности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право третьих лиц не зарегистрировано.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в нем содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:43:0112006:496, с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «Обеспечение занятий спортом в помещениях», который находится в собственности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и в постоянном (бессрочном) пользовании Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция спортивных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о предоставлении земельного участка.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес> в соответствии с Распоряжением «О приведении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0112006:496 в соответствии классификатору видов разрешенного использования земельного участка №-р от 09.09.2025» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0112006:496 внесены изменения в части вида разрешенного использования с «для индивидуального жилищного строительства» на «обеспечение занятий спортом в помещениях».

Согласно сведениям ЕГРН на момент принятия вышеуказанного решения записи о государственной регистрации обременений в виде арестов/запретов регистрационных действий, препятствующих государственной регистрации внесений изменений в части вида разрешенного использования в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0112006:496, отсутствовали.

Статьей 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке (часть 1). Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт (пункт 5 части 2).

При этом согласно п. 1 и п. 2 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Учитывая также установленный частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ заявительный характер государственной регистрации прав, записи в ЕГРН вносятся в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, на основании представленного заявления и необходимых документов.

Согласно ответа из Управления Росреестра по Краснодарскому краю № от 05.02.2026г.,вся поступающая в Управление корреспонденция от граждан и юридических лиц, правоохранительных органов, судебных органов (решения, определения, повестки и т.д.) регистрируются посредством системы электронного документооборота (СЭД). Согласно сведениям, содержащимся в СЭД Управления, определение из Прикубанского районного суда г. Краснодара по делу №а-14013/2025 о наложении обеспечительных мер в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 23:53:0112006:496 не поступало.

При таких обстоятельствах доводы административного истца не обоснованы, противоречат фактическим обстоятельствам, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: МТУ Росимущества в Краснодарском крае и <адрес> о признании незаконным действий по внесению изменений в сведения о виде разрешенного использования и обязании устранить нарушения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2026г.