Решение № 12-415/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-415/2017

Дело № 12-415/2017


Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2017 года гор. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев жалобу защитника ФИО2 – ФИО1 на постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 26 января 2017 года № 5-109/2017,

у с т а н о в и л :

Постановлением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 26 января 2017 года № 5-109/2017 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.

Данное постановление суда мотивировано тем, что Салиев С.А. разместил в социальной сети Интернет «В контакте» аудиозаписи исполнителя «Тимур Муцураев», которые внесены в Федеральный список экстремистских материалов, а именно песни «Аварское село», федеральный список экстремистских материалов № 691, «Сады нас ждут», федеральный список экстремистских материалов № 2561, «Рай под тенью сабель», федеральный список экстремистских материалов №2873, «Галерея Памяти (Шахиды)», федеральный список экстремистских материалов № 3193, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Не согласившись с принятым постановлением, защитник ФИО2 – ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить указанное постановление суда и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Апеллянт свои доводы мотивирует тем, что в момент размещения Салиевым С.А. аудиозаписей, признанных экстремистскими материалами, в социальной сети на территории Республики Крым действовало законодательство государства Украина, которое не предусматривало ответственности за данные действия. Умысла на совершение противоправного деяния у Салиева С.А. не имелось, бездействие, выразившееся в не удалении аудиозаписей с интернет страницы, не образует объективной стороны правонарушения. Защитник также считает, что оспариваемым постановлением суда нарушено право Салиева С.А. на распространение информации без вмешательства государства, гарантированное статьей 10 Европейской Конвенции о защите прав человека. Судом первой инстанции нарушены права ФИО3 на справедливое судебное разбирательство, нарушены основные принципы судопроизводства: принципы гласности и состязательности. Кроме того, заявитель указывает на то, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, поскольку правонарушение совершено в 2011-2012 г.г. По мнению защитника Салиева С.А., применение к последнему такого вида наказания как административный арест не мотивировано.

Заявленное защитниками Салиева С.А. – Гемеджи Л.И. и Енгулатовой Л.Э. ходатайство о ведении фото-, видеосъемки и трансляции судебного заседания в сети интернет не может быть удовлетворено, при этом, судом предоставлена возможность ведения фиксации судебного процесса с помощью собственных технических средств аудиозаписи.

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, заслушав защитников Салиева С.А. – Гемеджи Л.И., Енгулатову Л.Э., поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, в связи со следующим.

В силу положений ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ) экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу статьи 13 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Согласно положениям данной нормы Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ и подпункту 30.28 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции по ведению и опубликованию федерального списка экстремистских материалов.

Как следует из материалов дела, 23.01.2017 года в 12 часов 00 минут был выявлен факт размещения ФИО2 в социальной сети Интернет «В контакте» на странице с электронным адресом «https://vk.com/styranali» с названием «Сейран Салиев» аудиозаписей исполнителя «Тимур Муцураев», которые внесены в Федеральный список экстремистских материалов, а именно песни «Аварское село», федеральный список экстремистских материалов № 691, «Сады нас ждут», федеральный список экстремистских материалов № 2561, «Рай под тенью сабель», федеральный список экстремистских материалов №2873, «Галерея Памяти (Шахиды)», федеральный список экстремистских материалов № 3193. Таким образом, Салиев С.А. нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в связи с чем 26.01.2017 года в отношении последнего составлен протокол об административно правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и виновность Салиева С.А., вопреки доводам жалобы, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении серии РК№141510 от 26.01.2017 года (л.д.2); рапортом оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ МВД по Республике Крым об обнаружении на странице пользователя ресурса «vk.com», «Сейран Салиев», аудиозаписей исполнителя «Тимур Муцураев», которые внесены в Федеральный список экстремистских материалов (л.д. 3); актом осмотра интернет - страницы социальной сети «В контакте», принадлежащей пользователю «Сейран Салиев», на которой обнаружены аудиозаписи исполнителя «Тимур Муцураев», в том числе «Аварское село», «Сады нас ждут», «Рай под тенью сабель», «Галерея Памяти (Шахиды)» (л.д. 4-13); протоколами опроса ФИО4 и ФИО5, которые участвовали в качестве понятых при осмотре домовладения Салиева С.А. (л.д.20-21), иными материалами дела.

Кроме того, согласно характеристике, предоставленной Начальником ОУУП ОМВД России по Бахчисарайскому району, Салиев С.А. состоит в обществе поддерживающих радикальное религиозное мусульманское течение «Хизбут-Тахрир». Ранее был неоднократно замечен при проведении несанкционированных митингов и акций протеста на территории г. Бахчисарай и г. Симферополя при задержании сотрудниками правоохранительных органов членов организации «Хизбут-Тахрир аль-Ислами». В 2016 году привлекался к административно ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ за организацию несанкционированного митинга на территории города Бахчисарай. При этом, имеющаяся по тексту фамилия иного лица указана ошибочно, что подтверждаются другими материалами дела.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, поскольку правонарушение совершено в 2011-2012 г.г., не соответствует действительности.

Как разъясняет Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Таким образом, для длящегося правонарушения, днем его совершения является день его обнаружения, которым в данном случае является 23 января 2017 года - день выявления оперуполномоченным по ОВД ЦПЭ МВД по Республике Крым на странице пользователя ресурса «vk.com», «Сейран Салиев» вышеуказанных аудиозаписей.

Довод жалобы о том, что умысла на совершение противоправного деяния у Салиева С.А. не имелось, а бездействие, выразившееся в не удалении аудиозаписей с интернет страницы, не образует объективной стороны правонарушения, был предметом проверки в суде первой инстанции, он надлежащим образом оценен и обоснованно отвергнут по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении.

Так, действия по предоставлению возможности доступа к запрещенной законом информации и непринятие мер по удалению материалов с такой информацией с интернет-сайта, находящегося в свободном доступе, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод защитника о нарушении права Салиева С.А. на распространение информации без вмешательства государства, гарантированное статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является необоснованным. Привлечение лица к административной ответственности за установленный и доказанный в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факт совершения соответствующего административного правонарушения, не влечет нарушение указанных выше прав этого лица, и не препятствует их реализации с соблюдением требований закона.

Равным образом не установлено нарушений прав ФИО3 на справедливое судебное разбирательство, нарушение принципов гласности и состязательности. Дело об административном правонарушении рассмотрено судом с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника. В рамках судебного разбирательства они давали объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения, участвовали в исследовании доказательств, пользовались иными процессуальными правами, их доводы, имеющие правовое значение для дела, являлись предметом проверки и получили надлежащую оценку.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо новых доводов и доказательств, которые могли бы повлечь отмену судебного постановления, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Характеристика, предоставленная в Верховный Суд Республики Крым защитниками Салиева С.А., принята судом во внимание, однако указанные в ней сведения, не влекут отмены или изменения вынесенного постановления, ввиду наличия иных доказательств, получивших надлежащую правовую оценку при рассмотрении данного дела.

Как усматривается, административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции закона, по которому он признан виновным, при этом судом правильно учтены характер совершенного им правонарушения и его личность.

Вывод суда о назначении административного наказания достаточно мотивирован, дан с учетом всех обстоятельств дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым

р е ш и л:

Жалобу защитника ФИО2 – ФИО1 на постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 26 января 2017 года № 5-109/2017 - оставить без удовлетворения.

Постановление Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 26 января 2017 года № 5-109/2017 в отношении ФИО2 - оставить без изменения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья подпись Е.Г. Тимошенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>