Решение № 12-440/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 12-440/2017

№ 12-440/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Бийск 25 октября 2017 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Кучеревский С.А., при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4, ФИО5 на постановление начальника управления охотничьего хозяйства Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 28 декабря 2016 года, № 1065 о привлечении

ФИО4, <данные изъяты>

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника управления охотничьего хозяйства Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО1 от 28 декабря 2016 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту Кодекс), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

На указанное решение ФИО4 и его защитником Сатлаевым О.В. подана жалоба, из доводов которой следует, что 11.11.2015 года ФИО4 разрешение на добычу пушного зверя не получал.

В судебном заседании ФИО4 и ФИО5 доводы жалобы поддержали.

Ильин пояснил, что 11.11.2015 года разрешение на добычу пушного зверя в обществе охотников и рыболовов (далее ООиР) Солонешенского района он не получал. Последний раз был на охоте в Солонешенском районе в 2013 году, поэтому его данные имеются в ООиР.

ФИО5 пояснил, что подписи Ильина подделаны.

Допрошенный в судебном заседании специалист ООиР Солонешенского района ФИО2 пояснил, что при непосредственном обращении в ООиР с заявлением о получении разрешения охотник собственно заполняет заявление, предъявляет охотничий билет, оплачивает услугу и получает лицензию. Также охотник может направить свое заявление по почте, которое он должен рассмотреть не позднее 5 дней. Не позднее 20 дней после окончания срока действия лицензии охотник должен сдать лицензию либо подать сведения. При отсутствии сведений он подает информацию специалисту управления охотничьего хозяйства ФИО3 От имени ФИО4 один раз поступало заявление в ООиР о получении разрешения. После получения указанного разрешения в установленный срок сведения поданы не были, в связи с чем он направил сообщение ФИО3 Посмотрев в судебном заседании на Ильина он не может сказать Ильин или другое лицо от его имени обращалось с заявлением. Заявление охотник заполняет сам. Заявление от имени Ильина он (ФИО2 не заполнял.

Ведущий специалист управления охотничьего хозяйства Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО3 пояснил, что ему от председателя ООиР Солонешенского района поступило сообщение, что Ильин не сдал разрешение на добычу пушного зверя. В отношении Ильина был составлен протокол. Судом решение по делу было отменено, дело направлено на новое рассмотрение. В декабре 2016 года он по устному указанию, поступившему с управления, составил в отношении Ильина протокол об административном правонарушении. Данный протокол он направил в управление.

В силу ч.1 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

В соответствии с п.16 ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение на добычу охотничьих ресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов.

Пунктом 3.8 Приказа Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» закреплено, что по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с настоящими Правилами разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения.

Изучив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы установлено следующее.

11 ноября 2015 года от имени ФИО4 в общество охотников и рыболовов Солонешенского района поступило заявление о получении разрешения на любительскую и спортивную охоту сроком с 11.11.2015 по 31.01.2016 г. На основании указанного заявления выдано разрешение на добычу пушных животных.

Согласно ч.1.3. ст.28.1 КРФоАП поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.35 и 8.37 настоящего Кодекса, является акт о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, который составлен производственным охотничьим инспектором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В материалах дела указанный акт отсутствует.

Более того, в материалах дела нет никаких данных, свидетельствующих о совершенном правонарушении.

Кроме процессуальных документов в деле имеется лишь копия заявления и копия корешка к разрешению. Данных о том, что обязательные сведения в установленные сроки не поданы, в деле нет.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении к нему прилагается сообщение охотоведа ОООиР. Вместе с тем, указанное сообщение в деле отсутствует. ФИО3 пояснил, что составил протокол по поступившему указанию.

Из показаний ФИО3 следует вывод, что данное правонарушение не было им обнаружено непосредственно. Следовательно, поводов к возбуждению дела 15 декабря 2016 года не имелось.

Согласно заключению эксперта № 3280 рукописные записи в заявлении на имя председателя ООиР Солонешенского района выполнены вероятно не ФИО6, а другим лицом.

Данное доказательство является относимым, допустимым и может быть положено в основу решения в совокупности с другими доказательствами.

Учитывая пояснения ФИО2, согласно которым заявитель сам заполняет заявление, суд приходит к выводу, что заявление от 11.11.2015 года написано не Ильиным, а другим лицом. Следовательно у ФИО4 отсутствовала обязанность подать сведения о добытых охотничьих ресурсах.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, что влечет необходимость его отмены.

В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ст.29.10, ст. 30.7 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Постановление начальника управления охотничьего хозяйства Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО1 от 28 декабря 2016 года о привлечении ФИО4 к ответственности по ч. 1 ст.8.37 КРФоАП отменить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Кучеревский