Решение № 2А-61/2020 2А-61/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-61/2020

......


Решение

Именем Российской Федерации

25GV0002-01-2020-000196-59

7 октября 2020 года

гор. Фокино Приморского края

Фокинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Золотоноши С.А., при секретаре судебного заседания Эйсмонт В.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика командира войсковой части 87200 капитана 2 ранга ФИО3, прокурора – помощника военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона майора юстиции ФИО4, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному иску ...... запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 87200, связанных с представлением к увольнению с военной службы и действий командира войсковой части 20885, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил действия командира войсковой части 87200, связанные с представлением к увольнению с военной службы и действия командира войсковой части 20885, связанные с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части.

Считая оспоренные действия должностных лиц незаконными, ФИО1 просит суд обязать командира войсковой части 20885 отменить приказы от 15 июня 2020 года № 74 в части увольнения с военной службы по истечении срока контракта, восстановив его на военной службе, от 19 августа 2020 года № в части исключения из списков личного состава. Обязать командира войсковой части 87200 направить его для прохождения контрольной военно-врачебной комиссии (далее – ВВК) и после получения заключения ВВК представить его к увольнению с военной службы на основании п.п. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по состоянию здоровья, в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административный иск и просил суд его удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО2 в суде поддержал административный иск ФИО1 и объяснил, что, по его мнению, до получения заключения ВВК о категории годности административного истца к военной службе командир войсковой части 87200 не имел законных оснований для представления ФИО1 к увольнению с военной службы, а в свою очередь командир войсковой части 20885 для увольнения ФИО1 с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части. При этом данный факт лишил ФИО1 возможности уволиться с военной службы по избранному им основанию.

В судебном заседании административный ответчик командир войсковой части 87200 капитан 2 ранга ФИО3 административный иск ФИО1 не признал, просил суд в его удовлетворении отказать в связи с необоснованностью.

Представитель административного ответчика командира войсковой части 20885 ФИО5 представила в суд возражения, в которых просила суд в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в связи с необоснованностью.

Представители привлечённых к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО6 и руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» ФИО7, каждый в отдельности представили в суд возражения, в которых просили суд в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в связи с необоснованностью.

Выслушав объяснения административного истца, его представителя, административного ответчика командира войсковой части 87200 и заключение военного прокурора, который полагая административный иск ФИО1 необоснованным, просил суд в его удовлетворении отказать, исследовав и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно рапорту от 29 января 2020 года ФИО1 выразил желание уволиться с военной службы по окончании срока контракта.

Так же согласно рапортам от 29 января 2020 года и от 22 июня 2020 года ФИО1 обращался к командиру войсковой части 87200 с просьбой направить его на освидетельствование ВВК для определения категории годности к военной службе.

Из заключения ВВК филиала № 1 ФГКУ «№ ВМКГ» МО РФ от 21 ноября 2018 года следует, что ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из заключения ВВК ФГКУ «№ ВМКГ» МО РФ от 16 апреля 2020 года видно, что ФИО1 признан временно не годным к военной службе и ему необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 30 суток.

Из сообщения начальника отдела (ВВЭ г. Владивосток) филиала № 4 ФГКУ «ЕЦ ВВЭ» МО РФ от 13 августа 2020 года следует, что свидетельство о болезни ФИО1 от 4 августа 2020 года ВВК филиала № 1 ФГКУ «№ ВМКГ» МО РФ не утверждено.

Из приказа командира войсковой части 87200 от 20 апреля 2020 года № 78 и от 20 мая 2020 года № 96 усматривается, что с 20 апреля 2020 года по 20 мая 2020 года ФИО1 предоставлен отпуск по болезни сроком на 30 суток.

Из листа беседы следует, что 22 февраля 2020 года командиром войсковой части 87200 с ФИО1 проведена беседа по поводу предстоящего увольнения с военной службы по истечении срока контракта и с увольнением по данному основанию он был согласен.

Из представления командира войсковой части 87200 и препроводительного документа к нему усматривается, что 2 июня 2020 года на основании п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 представлен к увольнению с военной службы по истечении срока контракта. При этом срок контракта о прохождении военной службы ФИО1 оканчивался 22 мая 2020 года.

Из приказа командира войсковой части 20885 от 15 июня 2020 года № 74 видно, что ФИО1 на основании п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы по истечении срока контракта.

Согласно рапорту от 3 августа 2020 года ФИО1 просил командира войсковой части 87200 предоставить ему основной отпуск за 2020 год пропорционально прослуженному периоду продолжительностью 12 суток.

Из приказа командира войсковой части 87200 от 6 августа 2020 года № 149 видно, что ФИО1 предоставлен основной отпуск за 2020 год пропорционально прослуженному периоду продолжительностью 12 суток с 8 по 19 августа 2020 года.

Согласно приказу командира войсковой части 20885 от 19 августа 2020 года № в связи с увольнением с военной службы ФИО1 исключён из списков личного состава воинской части с 19 августа 2020 года.

При этом ему полагается к выплате единовременное пособие по увольнению в размере двух окладов денежного содержания, материальная помощь за 2020 год в размере одного оклада денежного содержания, ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 % от оклада денежного содержания за период с 1 по 7 августа 2020 года. А так же полагаются к выдаче воинские перевозочные документы на проезд к избранному после увольнения месту жительства и провоза личных вещей.

Из расчётного листа за август 2020 года видно, что должностными лицами ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1 обеспечен денежным довольствием по 19 августа 2020 года, ему выплачены материальная помощь за 2020 год и единовременное пособие по увольнению, в размере установленном приказом командира войсковой части 20885 от 19 августа 2020 года №.

Подпунктом «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта.

При этом в соответствии с п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, введённого в действие указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Согласно п. 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы на освидетельствование ВВК для определения степени годности к военной службы направляются военнослужащие изъявившие желание заключить новый контракт о прохождении военной службы, а не уволиться по окончании срока контракта.

В свою очередь п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, определяющий перечень мероприятий предшествующих увольнению с военной службы направление на освидетельствование ВВК для определения степени годности к военной службе военнослужащего перед увольнением не предусматривает.

В частности, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы производится подсчёт периодов военной службы, подлежащих зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения. С ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

В судебном заседании установлено, что срок контракта о прохождении военной службы ФИО1 истекал 22 мая 2020 года. При этом 29 января 2020 года ФИО1 выразил желание уволиться с военной службы по окончании срока контракта и в ходе беседы по поводу предстоящего увольнения 22 февраля 2020 года подтвердил своё желание. 2 июня 2020 года командиром войсковой части 87200 ФИО1 представлен к увольнению с военной службы по избранному им основанию. При этом на момент увольнения ФИО1 с военной службы по окончании срока контракта категория его годности к военной службе, дающая ему право выбора основания для увольнения с военной службы по состоянию здоровья установлена не была.

При таких данных, поскольку направление на ВВК, для определения степени годности к военной службе, при увольнении военнослужащего с военной службы по окончании срока контракта Положение о порядке прохождения военной службы не предусматривает, суд приходит к выводу о том, что все предусмотренные при увольнении с военной службы мероприятия должностными лицами войсковых частей 87200 и 20885 с ФИО1 проведены. По исключению из списков личного состава воинской части ФИО1 обеспечен должностными лицами ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежным довольствием за весь период военной службы, составные части которого и их размер административный истец в суде не оспаривал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспоренные действия командира войсковой части 87200, связанные с представлением к увольнению с военной службы и действия командира войсковой части 20885, связанные с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части ФИО1, являются законными, а его административный иск не обоснован и удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении административного иска ФИО1 судом отказано, в соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина возмещению административному истцу не подлежит.

Руководствуясь ст. 111, 175-181, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска ...... запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 87200, связанных с представлением к увольнению с военной службы и действий командира войсковой части 20885, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть, начиная с 16 октября 2020 года.

Председательствующий по делу С.А. Золотоноша

......

......

......

......

......