Решение № 2-992/2017 2-992/2017~М-305/2017 М-305/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-992/2017

Дело № 2-992/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Сердюковой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гордеевой Н.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, третье (адрес) к (адрес) и (адрес)» о признании незаконным решения (№) от (дата) об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи, возложении обязанности установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (адрес) и (адрес)» о признании незаконным решения (№) от (дата) об отказе в продлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности продлить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что (дата) она обратилась с заявлением в (адрес) (адрес) с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи - сына (адрес) (дата) года рождения согласно части 8 статьи 18 Федерального Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от (дата) (№) ей было отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи - сына (адрес) по части 8 статьи 18 Федерального Закона от (дата) (№) Федерального Закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права. В решении указано: «В справке об учебе отсутствуют сведения об учебе (адрес) по основным образовательным программам. Документ, подтверждающий направление на обучение в иностранное образовательное учреждение, расположенное за пределами РФ, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, заявителем не представлен. Отсутствуют данные о получении или не получении стипендии. С решением ответчика она не согласна и считает, что ответчик нарушает ст.7, ст.39 Конституции РФ, ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от (дата). В Управления Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) истцом была представлена справка о том, что ее сын (адрес) обучается в Финляндии в Сайменском университете прикладных наук на факультете - бизнес администрирование, программа высшего образования в области внешнеэкономической деятельности. Срок обучения с (дата) по (дата) по очной форме обучения. Закон не предусматривает предоставление сведений о получении или не получении стипендии. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от (дата) (№)-П для установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не обязательно предоставление документа, подтверждающего направление на обучение в иностранное образовательное учреждение, расположенное за пределами Российской Федерации, в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Просит признать незаконным решение (адрес) (адрес) от (дата) (№) и обязать ответчика установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере определенном частью 3 статьи 17 Федерального Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления (дата).

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, доводы изложенные в исковом заявлении подтвердила. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и (адрес) ФИО2, действующая на основании доверенности (№) от 10.01.2017г., иск не признала, просила в удовлетворении заявленного требования отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, суть которых сводится к тому, что сын истицы - (адрес) проживает за границей, является студентом очной формы обучения Сайменского университета прикладных наук с (дата) по (дата) посещает дневные занятия. В представленной (адрес) справке об учебе отсутствуют сведения об учебе по основным образовательным программам. Документы о направлении на учебу в иностранное учебное заведение в соответствии с международным договором Российской Федерации не представлены. Лица, обучающиеся в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, без направления на обучение в соответствие с международными договорами Российской Федерации, в целях пенсионного обеспечения не могут быть отнесены к нетрудоспособным членам семьи, так как такие лица поименованы в пункте 1 части 2 статьи 10 Закона № 400-ФЗ от (дата) «О страховых пенсиях». Просит в удовлетворении исковых требований оказать.

Третье лицо (адрес) в судебное заседание не явился по неизвестной уду причине. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

Согласно ч.1, ч.2 ст.10 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Пункт 1 ч.1 статьи 34 Федерального закона от (дата) N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает, что обучающимся предоставляются академические права на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет.

Согласно ч.3 ст. 105 Закона РФ от (дата) N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» организации, входящие в систему образования, принимают участие в международном сотрудничестве в сфере образования посредством заключения договоров по вопросам образования с иностранными организациями и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в иных формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в частности по следующим направлениям: разработка и реализация образовательных программ и научных программ в сфере образования совместно с международными или иностранными организациями; направление обучающихся, педагогических и научных работников российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в иностранные образовательные организации, которое включает в себя предоставление обучающимся специальных стипендий для обучения за рубежом, а также прием иностранных обучающихся, педагогических и научных работников в российские организации, осуществляющие образовательную деятельность, в целях обучения, повышения квалификации и совершенствования научной и образовательной деятельности, в том числе в рамках международного академического обмена; проведение совместных научных исследований, осуществление фундаментальных и прикладных научных исследований в сфере образования, совместное осуществление инновационной деятельности; участие в сетевой форме реализации образовательных программ; участие в деятельности международных организаций и проведении международных образовательных, научно-исследовательских и научно-технических проектов, конгрессов, симпозиумов, конференций, семинаров или самостоятельное проведение указанных мероприятий, а также обмен учебно-научной литературой на двусторонней и многосторонней основе.

Согласно ст. 107 Закона РФ от (дата) N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - иностранное образование и (или) иностранная квалификация), осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - международные договоры о взаимном признании), и законодательством Российской Федерации. В Российской Федерации признаются иностранное образование и (или) иностранная квалификация, подпадающие под действие международных договоров о взаимном признании, а также полученные в иностранных образовательных организациях, перечень которых с указанием соответствия получаемых в них образования и (или) квалификации образованию и (или) квалификации, полученным в Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Критерии и порядок включения в указанный перечень иностранных образовательных организаций утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, (дата) года рождения являлась получателем пенсии по старости в соответствие с пп.2 п.1 ст. 27 и п.1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С (дата) пенсионное обеспечение ФИО1 осуществляется в соответствие с нормами Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой номер индивидуального лицевого счета 052-200-30176. 02.11.2016г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением (№) от 02.11.2016г. об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи – сына (адрес), (дата) года рождения.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Комсомольск-на-Амуре и (адрес) (№) от 09.11.2016г. ФИО1 было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку в справке об учебе (адрес) отсутствуют сведения по основным образовательным программам, документ, подтверждающий направление на обучение в иностранное образовательное учреждение, расположенное за пределами РФ, в соответствие с международными договорами РФ не представлено, отсутствуют сведения о получении или не получении стипендии.

Согласно справки МУП ЕРКЦ от (дата) ФИО1 зарегистрирована и проживает в г.Комсомольск-на-Амуре по (адрес) совместно с сыном (адрес) Факт того, что (адрес) приходится истцу сыном подтвержден свидетельством о рождении 1-ДВ (№) от 21.01.2000г.

(адрес) являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца на срок с 28.10.1999г. по 06.11.2016г. в соответствие со ст.57 Закона РФ от 20.11.1990г. (№) «О государственных пенсиях в РФ». По достижению возраста 18 лет с 06.11.2016г. выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращена.

Из материалов дела установлено, что с (дата) (адрес) является студентом очной формы обучения Сайменского Университета прикладных наук на факультете Бизнес администрирование, Лаппеэнранта. Срок обучения до (дата).

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением (адрес)вого суда от (дата) установлено, что ввиду отсутствия направления на обучение в соответствии с международными договорами Российской Федерации, которое является обязательным условием продления получения страховой пенсии нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца, достигшему 18 лет, а так же что постоянное место проживания, согласно справки от 09.09.2016г. находится за пределами РФ, (адрес) не вправе претендовать на продление страховой пенсии по случаю потери кормильца. В удовлетворении искового требования (адрес) о признании незаконным решения об отказе в продлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности продлить страховую пенсию по случаю потери кормильца – отказано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что (адрес) не относится к категории лиц, указанных в п.1 ч.2 ст. 10 Федерального Закона РФ от 28.12.23013г. №400-ФЗ «О страховых взносах». Данное обстоятельство является основанием, для отказа в назначения ФИО1 фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствие с положениями ч.3 ст.17 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности искового требования ФИО1 о признании незаконным решения (№) от (дата) об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи и возложении обязанности установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере определенном ч.3 ст. 17 Федерального Закона от (дата) (№) «О страховых пенсиях» с (дата) и отказе в его удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, третье лицо (адрес) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и (адрес)» о признании незаконным решения (№) от (дата) об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи, возложении обязанности установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд (адрес).

Судья Сердюкова А.Ю.