Решение № 2-460/2019 2-460/2019~М-282/2019 М-282/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-460/2019

Дело № 2-460/2019

УИД № 24RS0006-01-2019-000353-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Боготоле о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии. Требования мотивированы тем, что он осуществлял свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года, ее трудовой стаж составляет <данные изъяты>. В вооруженных силах РФ проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принимал участие в боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 18 ДД.ММ.ГГГГ года находился в Чеченской республике в Буденовской городской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в окружном военном госпитале. ДД.ММ.ГГГГ приказом командира в/ч № № № от ДД.ММ.ГГГГ уволен. Является ветераном боевых действий и инвалидом 2 группы, ветераном Красноярского края. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Боготоле произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что Комков является ветераном боевых действий, ветераном Красноярского края, инвалидом 2 группы и получает минимальную пенсию, с учетом его заслуг он должен получать пенсию больше, ему начисляют социальную пенсию, а так как он является ветераном боевых действий, то пенсия должна рассчитываться по-другому.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, суду пояснила, что 28.12.2012 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии, в этот же день было принято решение о назначении истцу с 07.12.2012 социальной пенсии. Согласно п. п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ установлен фиксированный размер пенсии, который на 07.12.2012 составил 3699,24 рублей. 12.01.2016 истец представил справку серии МСЭ02014 № 1450725 выданную 05.11.2015, об установлении второй группы инвалидности с 27.10.2015 по 01.11.2016. На основании указанной справки произведен перерасчет пенсии, и ее размер составил 5722 руб. 91 коп. Согласно п. п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ инвалидам 2 группы устанавливается размер пенсии в сумме 5034,25 в месяц. Размер пенсии, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Постановлением правительства РФ от 20.03.2018 № 302 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2019 социальных пенсий» утвержден коэффициент – 1,02. Таким образом, социальная пенсия инвалидам, имеющим 2 группу инвалидности составляет 6340,61 руб. Как ветерану боевых действий истцу назначена ежемесячная выплата (ЕДВ) в размере 2972,82 руб. Размер общих выплат по инвалидности, как лицу, имеющему 2 группу инвалидности составил 9313,43 руб. Ответчик неоднократно предлагал истцу обратиться в территориальный орган для подачи заявления на переход с социальной пенсии на страховую, при предварительном расчете, размер страховой пенсии по инвалидности, как лицу, имеющему 2 группу инвалидности составит 7212,64 руб.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Закон № 166-ФЗ) одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по инвалидности.

Пунктом 6 статьи 5 Закона № 166-ФЗ установлено, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу пп. 1 п. 1 ст. 11 названного Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился в УПФ РФ в г. Боготоле с заявлением о назначении социальной пенсии, предоставив паспорт РФ, свидетельство о регистрации по месту пребывания, страховое свидетельство, справку №, о том, что ему с ДД.ММ.ГГГГ установлена 3 группа инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Боготоле принято решение о назначении истцу социальной пенсии как инвалиду 3 группы с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ ФИО1 установлен фиксированный размер пенсии, который составил <данные изъяты> рублей.

ФИО1 является ветераном боевых действий (удостоверение от 25.08.2004).

В ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определен порядок индексации пенсий.

Размеры социальной пенсии истца индексировались в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, об установлении 27.10.2015 г. повторно 2 группы инвалидности по общему заболеванию, УПФР в г. Боготоле было вынесено распоряжение от 19.01.2016 о перерасчете размера пенсии с 27.10.2015 и определения ее в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. п. 1 ч. 1 ст. 18 ФЗ № 166-ФЗ гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 5 034 рубля 25 копеек в месяц.

Размеры пенсий, установленные п. 1 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Постановлениями Правительства РФ от 29.03.2013 г. № 281, от 22.03.2014 г. № 220, от 18.03.2015 г. № 247, от 16.03.2017 г. № 307, от 20.03.2018 г. № 302 и от 15.03.2019г. № 271 установлены коэффициенты индексации социальной пенсии: с 01.04.2013 г. - 1,0181, с 01.04.2014 г. - 1,171, с 01.04.2015 г. - 1,103, с 01.04.2017 г.- 1,05, с 01.04.2018г. – 1,029, с 01.04.2019г. – 1,02.

В связи с чем, социальная пенсия в соответствии с Законом № 166-ФЗ инвалидам, имеющим 2 группу инвалидности составила <данные изъяты> руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

К числу таких мер социальной поддержки согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" относятся льготы по пенсионному обеспечению, которые предоставляются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 названного закона, в соответствии с законодательством.

Руководствуясь данным законом истцу назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере <данные изъяты> рубля.

Размер общих выплат по инвалидности, как лицу, имеющему 2 группу составил <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным размером пенсии ФИО1 27.02.2019 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Боготоле с заявлением произвести перерасчет пенсии.

Согласно ответу ГУ УПФ РФ в г. Боготоле от 06.03.2019 ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 22 Закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 перерасчет размера пенсии производится в связи с изменением группы инвалидности и причины инвалидности. Кроме того, было разъяснено право на назначение вместо социальной пенсии страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 28.01.2019) утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 35 Правил перевод с одной пенсии на другую (перевод с одного вида страховой пенсии на другой, с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой) производится по заявлению о переводе с одной пенсии на другую в сроки, установленные Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

При этом, как следует из пункта 36 Правил, заявление о переводе с одной пенсии на другую принимается при условии представления всех необходимых для такого перевода документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

На основании ч. 11 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ч. 3 ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Изменение вида пенсии осуществляется согласно волеизъявлению пенсионера на основании его личного заявления.

Однако, как было установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом, с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другой, истец не обращался, без обращения пенсионера с соответствующим заявлением, переход с одного вида пенсии на другой, а также перерасчет его пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может, поэтому предусмотренных законом условий для перерасчета размера его пенсии у ГУ УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) не имеется.

Закон Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вопреки доводам представителя истца, не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям.

Ст. 1 Закона Российской Федерации № 4468-1 содержит категории лиц, на которых распространяется действие настоящего закона. Истец ФИО1 к указанной категории лиц не относится.

Кроме того, с заявлением о назначении пенсии в соответствии в Законом Российской Федерации № 4468-1 истец не обращался.

Таким образом, суд считает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Боготоле о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение составлено 20 мая 2019 года.