Решение № 2-1-435/2020 2-1-435/2020~М-1-371/2020 М-1-371/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-1-435/2020

57RS0№-07 Дело № 2-1-435/2020


Решение

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Постникова Н.С.,

с участием помощника Орловского природоохранного межрайонного прокурора - Шелпакова П.С.,

представителя ответчика - ФИО1,

представителей третьего лица - Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям - ФИО2, Сороки И.И.,

при секретаре судебного заседания Грибакиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Русь» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

установил:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Русь» (далее - ООО «Русь») об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства.

В обосновании заявленных требований указал, что Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 по факту загрязнения водного объекта - ручья безымянного - притока р.Орлик, отходами животноводства ООО «Русь». В результате проверки выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, в том числе отходах животноводства в деятельности ООО «Русь».

В связи с чем, Орловский природоохранный межрайонный прокурор с учетом уточненных требований просит суд:

- обязать ООО «Русь» в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда организовать сбор и обеззараживание отходов животноводства, образуемых на площадке №1 молочно-товарной фермы, расположенной в д.Большое Сотниково Урицкого района Орловской области в соответствии с требованиями ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п.42, 43, 64 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 N 551, СП 289.1325800.2017. Свод правил. Сооружения животноводческих, птицеводческих и звероводческих предприятий. Правила проектирования", утвержденного Приказом Минстроя России от 21.04.2017 N 721/пр, СП 469.1325800.2019. Свод правил. Сооружения животноводческих, птицеводческих и звероводческих предприятий. Правила эксплуатации", утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от 10.12.2019 N 791/пр;

- обязать ООО «Русь» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного складирования отходов животноводства – навоза крупного рогатого скота на почве в пределах участка с координатами в системе координат МСК-57 (в переводе на географические координаты в системе координат WGS-84):

1. x – 365895,18, y - 1274234,19 (53° 02" 09.64068" с.ш., 35° 50" 34.08417" в.д.);

2. x – 365881.53, y - 1274231.88 (53° 02" 09.19950" с.ш., 35° 50" 33.95654" в.д.);

3. x – 365873.17, y - 1274235.04 (53° 02" 08.92856" с.ш., 35° 50" 34.12387" в.д.);

4. x – 365838.27, y - 1274236.01 (53° 02" 07.79945"с.ш., 35° 50" 34.16654" в.д.);

5. x – 365807.38, y - 1274236.57 (53° 02" 06.80013"с.ш., 35° 50" 34.18829" в.д.);

6. x – 365798.19, y - 1274235.75 (53° 02" 06.50298" с.ш., 35° 50" 34.14181"в.д.);

7. x – 365792.47, y - 1274239.83 (53° 02" 06.31729" с.ш., 35° 50" 34.35922" в.д.);

8. x – 365756.05, y - 1274245.06 (53° 02" 05.13832" с.ш., 35° 50" 34.63009" в.д.);

9. x – 365727.61, y - 1274245.79 (53° 02" 04.21822" с.ш., 35° 50" 34.66162" в.д.);

10. x – 365704.61, y - 1274250.63 (53° 02" 03.47343" с.ш., 35° 50" 34.91516" в.д.);

11. x – 365690.8, y - 1274245.22 (53° 02" 03.02758" с.ш., 35° 50" 34.62113" в.д.);

12. x – 365686.15, y - 1274239.39 (53° 02" 02.87810" с.ш., 35° 50" 34.30703"в.д.);

13. x – 365681.95, y - 1274221.22 (53° 02" 02.74519" с.ш., 35° 50" 33.33085" в.д.);

14. x – 365680.43, y - 1274205.31 (53° 02" 02.69859"с.ш., 35° 50" 32.47667" в.д.);

15. x – 365690.05, y - 1274190.14 (53° 02" 03.01224" с.ш., 35° 50" 31.66518" в.д.);

16. x – 365703.12, y - 1274179.72 (53° 02" 03.43671" с.ш., 35° 50" 31.10952" в.д.);

17. x – 365729.6, y - 1274164.92 (53° 02" 04.29568" с.ш., 35° 50" 30.32241"в.д.);

18. x – 365753.4, y - 1274157.2 (53° 02" 05.06682"с.ш., 35° 50" 29.91451"в.д.);

19. x – 365768.32, y - 1274122.78 (53° 02" 05.55500"с.ш., 35° 50" 28.07140"в.д.);

20. x – 365774.22, y - 1274121.34 (53° 02" 05.74609"с.ш., 35° 50" 27.99571" в.д.);

21. x – 365780,29, y - 1274130,63 (53° 02" 05.94095" с.ш., 35° 50" 28.49587"в.д.);

22. x – 365798,06, y - 1274132,91 (53° 02" 06.51540"с.ш., 35° 50" 28.62298"в.д.);

23. x – 365817.16, y - 1274133.29 (53° 02" 07.13319" с.ш., 35° 50" 28.64848" в.д.);

24. x – 365851.17, y - 1274115.17 (53° 02" 08.23627"с.ш., 35° 50" 27.68518"в.д.);

25. x – 365768.73, y - 1274152.98 (53° 02" 05.56339"с.ш., 35° 50" 29.69215" в.д.);

26. x – 365798.97, y - 1274140.8 (53° 02" 06.54357"с.ш., 35° 50" 29.04663"в.д.);

27. x – 365801.17, y - 1274138.05 (53° 02" 06.61518" с.ш., 35° 50" 28.89964"в.д.);

28. x – 365849.64, y - 1274111.05 (53° 02" 08.18745"с.ш., 35° 50" 27.46368" в.д.);

29. x – 365750.15, y - 1274145.98 (53° 02" 04.96350"с.ш., 35° 50" 29.31153" в.д.);

30. x – 365717.69, y - 1274162.24 (53° 02" 03.91085"с.ш., 35° 50" 30.17540"в.д.);

31. x – 365673.9, y - 1274196.52 (53° 02" 02.48878"с.ш., 35° 50" 32.00322"в.д.);

32. x – 365666.28, y - 1274214.13 (53° 02" 02.23944"с.ш., 35° 50" 32.94617"в.д.);

33. x – 365664.73, y - 1274218.28 (53° 02" 02.18863" с.ш., 35° 50" 33.16845"в.д.);

34. x – 365642.6, y - 1274220.62 (53° 02" 01.47238" с.ш., 35° 50" 33.28808"в.д.);

35. x – 365605.45, y - 1274236.77 (53° 02" 00.26804"с.ш., 35° 50" 34.14474"в.д.);

36. x – 365583.12, y - 1274252.48 (53° 01" 59.54315" с.ш., 35° 50" 34.98176" в.д.);

37. x – 365545.2, y - 1274268.07 (53° 01" 58.31398"с.ш., 35° 50" 35.80813" в.д.);

38. x – 365559.93, y - 1274298.17 (53° 01" 58.78559"с.ш., 35° 50" 37.42730" в.д.);

39. x – 365604.41, y - 1274270.58 (53° 02" 00.22891" с.ш., 35° 50" 35.95876" в.д.);

40. x – 365671.51, y - 1274229.3 (53° 02" 02.40616" с.ш., 35° 50" 33.76163" в.д.);

41. x – 365674.04, y - 1274238.34 (53° 02" 02.48654"с.ш., 35° 50" 34.24742" в.д.);

42. x – 365689.35, y - 1274249.55 (53° 02" 02.97997" с.ш., 35° 50" 34.85310" в.д.);

43. x – 365708.31, y - 1274260.39 (53° 02" 03.59153"с.ш., 35° 50" 35.43991"в.д.);

44. x – 365759.96, y - 1274251.39 (53° 02" 05.26377"с.ш., 35° 50" 34.97083" в.д.);

45. x – 365786.73, y - 1274249.01 (53° 02" 06.13012" с.ш., 35° 50" 34.85032" в.д.);

46. x – 365820.69, y - 1274249.6 (53° 02" 07.22857"с.ш., 35° 50" 34.89111"в.д.);

47. x – 365865.43, y - 1274249.93 (53° 02" 08.67577"с.ш., 35° 50" 34.92086"в.д.);

48. x – 365891.52, y - 1274242.49 (53° 02" 09.52094"с.ш., 35° 50" 34.52861" в.д.),

в границах земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежащего на праве собственности ООО «Русь», расположенного по адресу: <адрес>, КДСП «Русь» площадью 3 304,7 кв.м, в границах земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № из земель, государственная собственность на которые не разграничена, смежного с земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м и в границах земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № из земель, государственная собственность на которые не разграничена, смежного с земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании помощник Орловского природоохранного межрайонного прокурора - Шелпаков П.С. поддержал уточненные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что в настоящий момент устраняются нарушения, указанные в исковом заявлении. Просила суд увеличить срок устранения недостатков.

Представители третьего лица – Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям - ФИО2, ФИО4 полагали, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся иных лиц, участвующих в делу, извещенных о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав помощника Орловского природоохранного межрайонного прокурора - Шелпакова П.С., представителя ответчика ФИО1, представителей третьего лица – Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям - ФИО2, ФИО4, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

В силу ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон об охране окружающей среды) благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Реализация вышеуказанного конституционного права каждого гражданина, а также достижение благоприятного состояния окружающей среды обеспечивается посредством охраны природных объектов, возложение на лиц, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, связанную с воздействием на компоненты природной среды, ряда обязанностей и ограничений.

Согласно ст.4 Закона об охране окружающей среды, объектом охраны окружающей среды являются компоненты природной среды, в том числе поверхностные воды.

В силу ч.1, 2 ст.34 Закона об охране окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В силу ст.42 Закон об охране окружающей среды, при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1, 2 ст.51 Закона об охране окружающей среды, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон об отходах производства и потребления) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона об отходах производства и потребления, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ст.11 Закона об отходах производства и потребления, запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно п.42 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 N 551 (далее по тексту – Ветеринарные правила), территория Предприятия разделяется на изолированные друг от друга зоны:

- производственную, где размещаются помещения для содержания животных, выгульные площадки с твердым покрытием и навесами, а также ветеринарный пункт, сооружения для обработки кожного покрова животных;

- административно-хозяйственную, включающую здания и сооружения административно-хозяйственной и технической служб, эстакаду для мойки и площадку для дезинфекции автомашин и других транспортных средств;

- хранения и подготовки кормов; кормовую, где размещаются объекты для хранения и приготовления кормов, которая отделяется от производственной и административно-хозяйственной зоны забором с устройством отдельного въезда в эти зоны. Кормоцех, склады для кормов располагаются на линии разграничения с производственной зоной;

- хранения и переработки навоза. Навозохранилище размещается с подветренной стороны на расстоянии не менее 60 м от животноводческих помещений;

- карантинирования, расположенную на линии ограждения Предприятия, в которой размещается здание для проведения карантинирования и убойно-санитарный пункт.

Таким образом, в качестве отдельной, изолированной зоны предприятия выделяется зона хранения и переработки навоза, представленная навозохранилищем, размещаемым с подветренной стороны на расстоянии не менее 60 м от животноводческих помещений.

Согласно п.43 Ветеринарных правил территория каждой зоны озеленяется и огораживается по всему периметру изгородью, обеспечивающей недопущение проникновения диких животных и препятствующей бесконтрольному проходу людей.

В силу п.64-65 Ветеринарных правил в целях предупреждения болезней животных во всех животноводческих помещениях Предприятий необходимо осуществлять своевременную уборку навоза, а также его обеззараживание биологическим (длительное выдерживание), химическим или физическим (термическая обработка или сжигание) способами.

В процессе эксплуатации навозохранилища выгрузку навозных стоков или забор жидкой фракции необходимо производить выше поверхности дна отстойника не менее чем на 50 см.

Требования к секционным навозохранилищам и пометохранилищам, площадкам для компостирования навоза и помета установлены СП 469.1325800.2019. Свод правил. Сооружения животноводческих, птицеводческих и звероводческих предприятий. Правила эксплуатации", утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от 10.12.2019 N 791/пр (далее – СП 469.1325800.2019), а также СП 289.1325800.2017. Свод правил. Сооружения животноводческих, птицеводческих и звероводческих предприятий. Правила проектирования", утвержденным Приказом Минстроя России от 21.04.2017 N 721/пр (далее – СП 289.1325800.2017).

Согласно п.6.4.1 СП 289.1325800.2017 хранилища навоза и помета могут быть заглубленными, полузаглубленными и наземными. Конструкция хранилищ зависит от консистенции поступающих в них навоза и помета и гидрогеологических условий строительства.

В силу п.6.4.4 СП 289.1325800.2017 днища и стены хранилищ должны иметь твердое гидроизоляционное покрытие.

Согласно п.6.4.5. СП 289.1325800.2017 для хранения подстилочного навоза и помета, твердой фракции жидкого навоза следует предусматривать хранилища глубиной 1,5 - 2,0 м.

Для сбора и удаления жижи из хранилищ следует предусматривать жижесборники. Дно хранилищ должно иметь уклон 0,003 в сторону хранилища.

Согласно п.6.4.11, 6.4.12 СП 289.1325800.2017 загрузку навоза в секции хранилища допускается проводить по трубам мобильными средствами или бульдозерами. В целях предотвращения замерзания напорного навозопровода и исключения намораживания подачу жидкого навоза в навозохранилища следует предусматривать, как правило, снизу навозохранилища.

Днища навозохранилищ следует устраивать на грунтах, исключающих возможность деформации днищ.

Аналогичные требования предъявляются к хранилищам навоза СП 469.1325800.2019.

Кроме того, согласно п.6.5.5 СП 469.1325800.2019 после заполнения хранилищ содержащийся в них навоз, помет, навозные и пометные стоки должны проходить естественное обеззараживание (подготовку к применению) в течение четырех месяцев и более.

Отдельные требования СП 289.1325800.2017, СП 469.1325800.2019 предъявляются также к конструкции и оборудованию компостных площадок.

Согласно п.6.5.1 СП 289.1325800.2017 конструкция компостной площадки должна обеспечивать предотвращение попадания навозной жижи в почву и безопасное хранение наполнителей, добавляемых в компостируемый навоз в качестве адсорбентов. Производство компостных смесей осуществляют на прифермских открытых гидроизолированных площадках или в процессе уборки подстилочного навоза и помета из помещений.

В силу п.6.5.3 СП 289.1325800.2017 открытые водонепроницаемые площадки для компостирования окаймляются по всему периметру отводными канавами (лотками).

Согласно п.п.6.6.3, 6.6.4 СП 469.1325800.2019 площадки всех видов должны быть с твердым покрытием и гидроизоляцией.

В случае приготовления компостных смесей из навоза, поступающего непосредственно из животноводческих помещений, площадки для компостирования навоза и помета должны быть секционного типа. Количество секций должно быть не менее двух.

Площадки для компостирования навоза и производства компостных смесей должны быть с отводными каналами (лотками) по всему периметру.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.18 Закона об отходах производства и потребления, в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу ч.4 ст.18 Закона об отходах производства и потребления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242, навоз крупного рогатого скота свежий, навоз крупного рогатого скота перепревший, являются отходами производства и потребления с отнесением их к 4 и 5 классу опасности отходов соответственно.

Таким образом, в силу положений ст.51 Закона об охране окружающей среды, навоз крупного рогатого скота подлежит сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и на обращение с которым распространяется действие законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления и иного законодательства.

Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 по факту загрязнения водного объекта - ручья безымянного - притока р.Орлик, отходами животноводства ООО «Русь».

Согласно ответа ООО «Русь» от 28.04.2020 на площадке №1 молочно-товарной фермы, расположенной в д.Большое Сотниково Урицкого района Орловской области содержатся <данные изъяты> головы КРС, в том числе дойных коров 500 голов. Средний объем отходов животноводства составляет 50-60 тонн ежедневно. Площадка для содержания КРС имеет две лагуны открытого типа объемом 2 тыс. тонн с твердым покрытием для хранения жидкой фракции навоза. Отходы животноводства в зимний период вывозятся на промежуточную площадку, не имеющую твердого покрытия. Для переработки твердой фракции навоза используется площадка без покрытия объемом 6000 тонн.

Проведенным 15.03.2020 обследованием работниками отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов по Курской и Орловской областям МОКТУ Росрыболовства, установлено, что указанное место складирования отходов животноводства находится с южной стороны фермы, не имеет твердого покрытия, обваловки, а также имеет значительный уклон по рельефу местности, по которому отходы самотеком попадают в ручей без названия приток р.Орлик и его водоохранную зону.

Данные обстоятельства, нашли свое подтверждение также в ходе обследования, проведенного Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой 23.04.2020.

Из материалов дела следует, что общий объем лагун ООО «Русь» составляет 4000 тонн. Согласно ответа ООО «Русь» от 28.04.2020 средний объем образуемого навоза КРС в день составляет 50-60 тонн.

Таким образом, принимая во внимание, что в силу п.6.5.5 СП 469.1325800.2019 период естественного обеззараживания и перепревания навоза установлен не менее чем в 4 месяца, минимальный объем хранилищ навоза, имеющих твердое покрытие и водонепроницаемые стены, для обеспечения обеззараживания в соответствии с установленными нормами должен составлять от 6100 до 7320 кг. либо более в зависимости от технологии перепревания и климатических условий.

Согласно п.6.4.5. СП 289.1325800.2017 для хранения подстилочного навоза и помета, твердой фракции жидкого навоза следует предусматривать хранилища глубиной 1,5 - 2,0 м.

Для сбора и удаления жижи из хранилищ следует предусматривать жижесборники. Дно хранилищ должно иметь уклон 0,003 в сторону хранилища.

В силу приведенных выше норм Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, СП 289.1325800.2017, СП 469.1325800.2019, хранение, перепревание и обеззараживание навоза КРС осуществляется в навозохранилищах, имеющих твердое водонепроницаемое покрытие и стены в течение 4 месяцев и более, а также на площадках компостирования навоза, оборудованных твердым покрытием, гидроизоляцией и отводными каналами (лотками) по всему периметру.

Факт несоответствия требованиям к обращению с отходами деятельности ООО «Русь» по сбору и обеззараживанию навоза КРС установлен также проведенным 01.04.2020 Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора обследованием. Согласно акту обследования от 01.04.2020 за фермой КРС, принадлежащей ООО «Русь», имеется площадка, на которой складируется навоз, не имеющая твердого покрытия, навоз расположен на почве. Имеются следы течи навозной жижи по рельефу местности и их попадания в водный объект.

В результате допущенных фактов ненадлежащей организации обращения с отходами животноводства на предприятии ООО «Русь» также нарушены требования ч.2 ст.51 Закона об охране окружающей среды, согласно которым запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно результатам проведенных ФГБУ «ЦНМВЛ» измерений от 06.05.2020, установлены следующие нарушенные сбросом навоза КРС на почву земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером № (№) общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадь нарушенного участка <данные изъяты> кв.м.;

- не сформированный земельный участок в границах кадастрового квартала №, площадь нарушенных земель <данные изъяты> кв.м.;

- не сформированный земельный участок в границах кадастрового квартала №, площадь нарушенных земель <данные изъяты> кв.м. Общая площадь нарушенного участка составила <данные изъяты> кв.м.

Согласно протоколам испытаний № ТВ от 30.03.2020, № от 30.03.2020, № от 30.03.2020 в исследуемых образцах почвы, отобранных на земельном участке № (№) установлено наличие превышающих норму санитарно-биологических показателей с индексами БГКП и энтерококков.

В силу п. 2.5 СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 (далее по тексту - СанПиН 2.1.7.1322-03), к основным способам складирования отходов относится, в том числе, складирование вне производственной территории - на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, террикониках, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению.

На основании указанных требований санитарных правил, а также приведенных выше положений Закона об охране окружающей среды, указывающих на недопустимость сброса отходов на почву и необходимость сбора, обеззараживания, утилизации отходов в установленном порядке в предназначенных для этого местах, требований ветеринарных и строительных правил, размещенные на почве вышеуказанных земельных участков должны быть складированы ООО «Русь» в установленных для этого местах, место несанкционированного складирования отходов должно быть ликвидировано.

Помимо этого, в ходе проведенных обследований установлено изменение цвета воды в ручье, специфический запах навоза воды в ручье без названия притоке р.Орлик.

Кроме того, в ходе обследования, проведенного Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой, установлено наличие многочисленной погибшей молоди рыбы в пруде, расположенном на вышеуказанном ручье. Площадь территории, занятой отходами животноводства вблизи ручья, составила около 4395 кв.м.

Указанные факты свидетельствуют об установившемся негативном воздействии нарушений требований закона в области обращения с отходами животноводства ООО «Русь» на компоненты природной среды, которое приводит к нарушению естественного состояния природных объектов и их деградации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашли подтверждения факты нарушения ООО «Русь» природоохранного законодательства, в связи с чем требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая условия разумности, необходимости финансирования проведения данных работ, суд приходит к выводу, что срок исполнения возложенной на ответчика обязанности по организации сбора и обеззараживанию отходов животноводства, образуемых на площадке №1 молочно-товарной фермы, расположенной в д.Большое Сотниково Урицкого района Орловской области, в соответствии с требованиями ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п.42, 43, 64 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 N 551, СП 289.1325800.2017. Свод правил. Сооружения животноводческих, птицеводческих и звероводческих предприятий. Правила проектирования", утвержденного Приказом Минстроя России от 21.04.2017 N 721/пр, СП 469.1325800.2019. Свод правил. Сооружения животноводческих, птицеводческих и звероводческих предприятий. Правила эксплуатации", утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от 10.12.2019 N 791/пр, необходимо увеличить до 6 месяцев.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку требования, заявленные к ответчику, были удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор, подлежит взысканию с ООО «Русь» в размере 6000 руб. в доход бюджета муниципального образования Урицкий район.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Русь» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Русь» в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда организовать сбор и обеззараживание отходов животноводства, образуемых на площадке №1 молочно-товарной фермы, расположенной в д.Большое Сотниково Урицкого района Орловской области, в соответствии с требованиями ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п.42, 43, 64 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 N 551, СП 289.1325800.2017. Свод правил. Сооружения животноводческих, птицеводческих и звероводческих предприятий. Правила проектирования", утвержденного Приказом Минстроя России от 21.04.2017 N 721/пр, СП 469.1325800.2019. Свод правил. Сооружения животноводческих, птицеводческих и звероводческих предприятий. Правила эксплуатации", утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от 10.12.2019 N 791/пр.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Русь» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного складирования отходов животноводства – навоза крупного рогатого скота на почве в пределах участка с координатами в системе координат МСК-57 (в переводе на географические координаты в системе координат WGS-84):

1. x – 365895,18, y - 1274234,19 (53° 02" 09.64068" с.ш., 35° 50" 34.08417" в.д.);

2. x – 365881.53, y - 1274231.88 (53° 02" 09.19950" с.ш., 35° 50" 33.95654" в.д.);

3. x – 365873.17, y - 1274235.04 (53° 02" 08.92856" с.ш., 35° 50" 34.12387" в.д.);

4. x – 365838.27, y - 1274236.01 (53° 02" 07.79945"с.ш., 35° 50" 34.16654" в.д.);

5. x – 365807.38, y - 1274236.57 (53° 02" 06.80013"с.ш., 35° 50" 34.18829" в.д.);

6. x – 365798.19, y - 1274235.75 (53° 02" 06.50298" с.ш., 35° 50" 34.14181"в.д.);

7. x – 365792.47, y - 1274239.83 (53° 02" 06.31729" с.ш., 35° 50" 34.35922" в.д.);

8. x – 365756.05, y - 1274245.06 (53° 02" 05.13832" с.ш., 35° 50" 34.63009" в.д.);

9. x – 365727.61, y - 1274245.79 (53° 02" 04.21822" с.ш., 35° 50" 34.66162" в.д.);

10. x – 365704.61, y - 1274250.63 (53° 02" 03.47343" с.ш., 35° 50" 34.91516" в.д.);

11. x – 365690.8, y - 1274245.22 (53° 02" 03.02758" с.ш., 35° 50" 34.62113" в.д.);

12. x – 365686.15, y - 1274239.39 (53° 02" 02.87810" с.ш., 35° 50" 34.30703"в.д.);

13. x – 365681.95, y - 1274221.22 (53° 02" 02.74519" с.ш., 35° 50" 33.33085" в.д.);

14. x – 365680.43, y - 1274205.31 (53° 02" 02.69859"с.ш., 35° 50" 32.47667" в.д.);

15. x – 365690.05, y - 1274190.14 (53° 02" 03.01224" с.ш., 35° 50" 31.66518" в.д.);

16. x – 365703.12, y - 1274179.72 (53° 02" 03.43671" с.ш., 35° 50" 31.10952" в.д.);

17. x – 365729.6, y - 1274164.92 (53° 02" 04.29568" с.ш., 35° 50" 30.32241"в.д.);

18. x – 365753.4, y - 1274157.2 (53° 02" 05.06682"с.ш., 35° 50" 29.91451"в.д.);

19. x – 365768.32, y - 1274122.78 (53° 02" 05.55500"с.ш., 35° 50" 28.07140"в.д.);

20. x – 365774.22, y - 1274121.34 (53° 02" 05.74609"с.ш., 35° 50" 27.99571" в.д.);

21. x – 365780,29, y - 1274130,63 (53° 02" 05.94095" с.ш., 35° 50" 28.49587"в.д.);

22. x – 365798,06, y - 1274132,91 (53° 02" 06.51540"с.ш., 35° 50" 28.62298"в.д.);

23. x – 365817.16, y - 1274133.29 (53° 02" 07.13319" с.ш., 35° 50" 28.64848" в.д.);

24. x – 365851.17, y - 1274115.17 (53° 02" 08.23627"с.ш., 35° 50" 27.68518"в.д.);

25. x – 365768.73, y - 1274152.98 (53° 02" 05.56339"с.ш., 35° 50" 29.69215" в.д.);

26. x – 365798.97, y - 1274140.8 (53° 02" 06.54357"с.ш., 35° 50" 29.04663"в.д.);

27. x – 365801.17, y - 1274138.05 (53° 02" 06.61518" с.ш., 35° 50" 28.89964"в.д.);

28. x – 365849.64, y - 1274111.05 (53° 02" 08.18745"с.ш., 35° 50" 27.46368" в.д.);

29. x – 365750.15, y - 1274145.98 (53° 02" 04.96350"с.ш., 35° 50" 29.31153" в.д.);

30. x – 365717.69, y - 1274162.24 (53° 02" 03.91085"с.ш., 35° 50" 30.17540"в.д.);

31. x – 365673.9, y - 1274196.52 (53° 02" 02.48878"с.ш., 35° 50" 32.00322"в.д.);

32. x – 365666.28, y - 1274214.13 (53° 02" 02.23944"с.ш., 35° 50" 32.94617"в.д.);

33. x – 365664.73, y - 1274218.28 (53° 02" 02.18863" с.ш., 35° 50" 33.16845"в.д.);

34. x – 365642.6, y - 1274220.62 (53° 02" 01.47238" с.ш., 35° 50" 33.28808"в.д.);

35. x – 365605.45, y - 1274236.77 (53° 02" 00.26804"с.ш., 35° 50" 34.14474"в.д.);

36. x – 365583.12, y - 1274252.48 (53° 01" 59.54315" с.ш., 35° 50" 34.98176" в.д.);

37. x – 365545.2, y - 1274268.07 (53° 01" 58.31398"с.ш., 35° 50" 35.80813" в.д.);

38. x – 365559.93, y - 1274298.17 (53° 01" 58.78559"с.ш., 35° 50" 37.42730" в.д.);

39. x – 365604.41, y - 1274270.58 (53° 02" 00.22891" с.ш., 35° 50" 35.95876" в.д.);

40. x – 365671.51, y - 1274229.3 (53° 02" 02.40616" с.ш., 35° 50" 33.76163" в.д.);

41. x – 365674.04, y - 1274238.34 (53° 02" 02.48654"с.ш., 35° 50" 34.24742" в.д.);

42. x – 365689.35, y - 1274249.55 (53° 02" 02.97997" с.ш., 35° 50" 34.85310" в.д.);

43. x – 365708.31, y - 1274260.39 (53° 02" 03.59153"с.ш., 35° 50" 35.43991"в.д.);

44. x – 365759.96, y - 1274251.39 (53° 02" 05.26377"с.ш., 35° 50" 34.97083" в.д.);

45. x – 365786.73, y - 1274249.01 (53° 02" 06.13012" с.ш., 35° 50" 34.85032" в.д.);

46. x – 365820.69, y - 1274249.6 (53° 02" 07.22857"с.ш., 35° 50" 34.89111"в.д.);

47. x – 365865.43, y - 1274249.93 (53° 02" 08.67577"с.ш., 35° 50" 34.92086"в.д.);

48. x – 365891.52, y - 1274242.49 (53° 02" 09.52094"с.ш., 35° 50" 34.52861" в.д.),

в границах земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежащего на праве собственности ООО «Русь», расположенного по адресу: <адрес>, КДСП «Русь» площадью <данные изъяты> кв.м, в границах земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № из земель, государственная собственность на которые не разграничена, смежного с земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м и в границах земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № из земель, государственная собственность на которые не разграничена, смежного с земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русь» в доход бюджета муниципального образования Урицкий район государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2020 года.

Судья Н.С. Постников