Постановление № 5-193/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-193/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года город Лихославль,

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Самохвалова И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на иждивении имеющей двоих несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившееся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции УВМ УМВД России по Тверской области в срок до 16.12.2020 о заключении 11.12.2020 трудового договора с гражданином <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ведома ИП ФИО1 11.12.2020 приступила к работе в качестве пекаря по адресу: <адрес> в нарушение требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала.

Представитель ОВМ ОМВД России по Лихославльскому району в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства, полагаю, что вина ФИО1 в совершении данного правонарушения, полностью установлена.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 руб. до 5 000 руб.; на должностных лиц - от 35000 руб. до 50000 руб.; на юридических лиц - от 400000 руб. до 800000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Уведомление работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, предусмотрено положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения ИП ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 23.06.2021, в котором изложено событие правонарушения (л.д.4-5); рапортом сотрудника полиции от 16.04.2021 (л.д.6); протоколом допроса свидетеля ФИО3 от 16.04.2021 (л.д.7-8); объяснениями ФИО1., в которых последняя подтвердила факт совершения административного правонарушения и свою вину признала (л.д.11), копией паспорта на имя ФИО1 (л.д.12); выпиской из ЕГРИП (л.д.13); рапортом сотрудника полиции от 14.05.2021 (л.д.14); рапортом сотрудника полиции от 11.06.2021 (л.д.16); объяснениями ФИО5 от 23.06.2021 (л.д.18); актом приема-передачи земельного участка от 01.11.2020 (л.д.19); договором субаренды земельного участка от 01.11.2020 (л.д.20-21); сведениями о месте нахождении земельного участка (л.д.22);

Исследованные доказательства согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.

При этом суд исходит из того, что трудовой договор с иностранным работником не является обязательным условием наличия состава вмененного правонарушения, поскольку согласно Примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Факт же осуществления трудовой деятельности гражданкой <адрес> ФИО2 в качестве пекаря подтверждается объяснениями ФИО1, протоколом допроса свидетеля ФИО2

Назначая наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1, суд согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2015 г. N 408-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г.) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 августа 2016 года для отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства и для отнесения их к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства применяются условия, установленные статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции от 29.06.2015 г.) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), соответствующие следующим условиям:

средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства РФ № 702 от 13.07.2015 г. установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, в том числе для микропредприятий - 120 млн. рублей.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 на момент совершения административного правонарушения также являлась субъектом малого предпринимательства, относится к категории микропредприятий, о чем имеются сведения в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, действующей с 04.07.2016 г., являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.ч.2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона N 316-ФЗ от 03.07.2016 г.) предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, не относится к числу исключений, установленных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Предупреждение не входит в перечень наказаний, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доказательств того, что ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, считает возможным на основании ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Самохвалова

1версия для печати