Решение № 2-484/2019 2-484/2019~М-369/2019 М-369/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-484/2019

Дело 2-484/2019

24RS0057-01-2019-000473-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 15 мая 2019 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Олейниковой И.А.

с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Александровой В.В., истца ФИО1, представителя ответчика Администрации города Шарыпово - ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), представителя Управления образованием Администрации г. Шарыпово Красноярского края – ФИО4 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации города Шарыпово Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с указанным иском, обосновывая исковые требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, по результатам которой установлено нарушение права ФИО1 на предоставление ей жилого помещения. Мать ФИО1 – ФИО3 умерла 01.01.2016, в графе «отец» в свидетельстве о рождении стоит прочерк. С 29.06.2016 ФИО1 состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края для обеспечения жилым помещением на территории муниципального образования город Шарыпово, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. В связи с чем, истец просит обязать Администрацию г. Шарыпово предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное специализированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах муниципального образования г. Шарыпово, общей площадью 33 кв.м. (с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 кв.м., менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 кв.м.).

В судебном заседании помощник Шарыповского межрайонного прокурора Александрова В.В., истец ФИО1 исковые требования поддержали по тем же основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Шарыпово - ФИО2 (полномочия проверены, л.д.38) возражала относительно удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях на иск. С 29.06.2016 ФИО1 состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края для обеспечения жилым помещением на территории МО город Шарыпово. 11.03.2019 между Министерством образования края и Администрацией г. Шарыпово заключено соглашение № «О взаимодействии министерства образования Красноярского края и Администрации города Шарыпово Красноярского края по реализации в 2019 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Приложением к данному Соглашению является список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2019 году. В приложении к Соглашению ФИО1 не указана, соответственно, министерством образования средства краевого бюджета на приобретение жилого помещения для ФИО1 в 2019 г. не предусмотрены. Предусмотреть средства из бюджета городского округа город Шарыпово, за исключением межбюджетных трансфертов, на приобретение квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующее законодательство не позволяет. Администрация г. Шарыпово не имеет права увеличивать лимиты собственных бюджетных обязательств, для исполнения государственных полномочий. Согласно справке КУМИ и ЗО Администрации г. Шарыпово от 14.03.2019 №, в муниципальном жилищном фонде МО города Шарыпово, по состоянию на 14.03.2019, свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, свободные от любых прав третьих лиц, в виде отдельных квартир, возможных к отнесению к специализированному жилищному фонду - жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., с отступами с учетом конструктивных особенностей жилого помещения, установленными п. 5 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 «О защите прав ребенка», отсутствуют (л.д.39-40).

Представитель Управления образованием Администрации г. Шарыпово Красноярского края – ФИО5 (полномочия проверены, л.д.52) в судебном заседании поддержала исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора.

Представитель Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, уважительных причин неявки в суд не представил, отложить рассмотрение дела не просил (л.д.30).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя Министерства образования Красноярского края, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием, для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

ФИО1 05.03.2019 обратилась к Шарыповскому межрайонному прокурору, с просьбой подать иск в суд о предоставлении ей жилого помещения как лицу, относящемуся к числу детей-сирот (л.д.7,8).

С учетом изложенного, суд полагает, что прокурором в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ правомочно подан иск в защиту нарушенных прав ФИО1

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина – обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

Согласно ст. 27 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., вступила в силу для ССР 15.09.1990 г.) каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов ( п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ установлены Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Исходя из требований статьи 26.1 полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией РФ, а также федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями (пункт 3), которые должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта РФ, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий и не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия и на федеральные органы государственной власти, и на органы местного самоуправления (пункт 4).

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 данного Федерального закона отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

По договорам найма специализированных жилых помещений, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Как указано в п. 9 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ, по вопросам, не отнесенным данным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов РФ допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее – органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее – жилое помещение), в соответствии со статьей 17 Закона края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя, в том числе приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов (подпункт «ж»).

На основании ст. 2 Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции наряду с иными обязанностями, должны своевременно предоставлять бюджетам муниципальных районов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий, уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 «О защите прав ребенка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находятся под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельства о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Шарыпово Красноярского края, её матерью указана ФИО3, в графе «отец» - прочерк (л.д.10).

Согласно свидетельству о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края (л.д.19).

Распоряжением Администрации г. Шарыпово Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно устроена в Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр семьи «Шарыповский» (л.д.12).

Согласно распоряжению Администрации г. Шарыпово Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 определена в Краевое государственное казенное образовательное учреждение «Балахтинский детский дом», на полное государственное обеспечение (л.д.13).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в обеспечении жилым помещением.

Согласно выписок из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО1 имеют на праве общей долевой собственности (по ? доли у каждой) 2-комнатную квартиру, с кадастровым номером №, площадью 55,1 кв.м, по адресу: <адрес> ограничением права: запрещение сделок с имуществом, запретить должнику совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению имущества (л.д.14-16).

Из выписки из домовой книги ООО «ДРЭУ» от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта серии 04 13 № на имя ФИО1, по адресу: <адрес><адрес>, ФИО3 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.25).

Согласно справке КГБПОУ «Дивногорский гидроэнергетический техникум имени А.Е. Бочкина» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обучается на 3 курсе по очной форме по основной образовательной программе по профессии «Повар, кондитер» с 01.09.2016, на основании приказа о зачислении № от 22.08.2016. Находится на полном государственном обеспечении. Срок окончания образовательного учреждения - 30.06.2019 (л.д.35)

В свидетельстве о регистрации Отделения УФМС России по Красноярскому краю и р.Тыва в г. Дивногорске указано, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 18.210.2016 по 30.06.2019 (л.д.36).

Распоряжением Администрации г. Шарыпово Красноярского края № от 15.02.2016 установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, на основании акта и заключения межведомственной комиссии от 11.05.2000 № о признании жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, непригодным для постоянного проживания (л.д.20-24).

По сведениям ФГУП БТИ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д.17).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ и ЗО Администрации г. Шарыпово, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма на территории МО «город Шарыпово Красноярского края» не предоставлялось (л.д.18).

23 февраля 2016 ФИО1 обратилась в краевую комиссию по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам Министерства образования Красноярского края с заявлением о предоставлении ей жилого помещения для постоянного проживания в г. Шарыпово Красноярского края (л.д.9).

Из выписки из приказа Министерства образования Красноярского края следует, что документы ФИО1 поступили в Министерство 28.03.2016 г., 29.06.2016 решением краевой комиссии она была включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в г. Шарыпово (л.д.26-27).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, записи о правах отдельного лица на имеющиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в ЕГРН в отношении правообладателя ФИО1, отсутствуют (л.д.53).

В обоснование своих доводов об отказе в удовлетворении исковых требований, представителем ответчика предоставлены следующие документы:

- справка Финуправления Администрации г. Шарыпово от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что бюджет муниципального образования имеет социальную направленность. Расходы на финансовое обеспечение социальной сферы в общем объеме расходов составляет от 70% до 86%. Большая часть денежных средств на содержание муниципальных учреждений приходится на выплату заработной платы работников учреждений, оплату коммунальных услуг, на организацию горячего питания детей в образовательных учреждениях города. Согласно приложению 2 Приказа Минфина края от 08.05.2018 № 50 МО г. Шарыпово относится к территории, у которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местных бюджетов. В соответствии с п.4 ст. 6 Закона Красноярского края от 10.07.2007 № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае» муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РФ и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), заменой дополнительными нормативами отчислений, в течении двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией РФ, федеральными законами, законами края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления. На основании вышеизложенного, предусмотреть средства из бюджета городского округа г. Шарыпово, за исключением межбюджетных трансфертов, на приобретение квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующее законодательство не позволяет (л.д.41);

- справка КУМИ и ЗО Администрации г. Шарыпово от 14.03.2019 №, о том, что в муниципальном жилищном фонде МО г. Шарыпово, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, свободные от любых прав третьих лиц, в виде отдельных квартир, возможных к отнесению к специализированному жилищному фонду - жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., с отступами с учетом конструктивных особенностей жилого помещения, установленными п. 5 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 «О защите прав ребенка», отсутствуют (л.д.42);

- соглашение № «О взаимодействии Министерства образования Красноярского края и Администрации г. Шарыпово, заключенное ДД.ММ.ГГГГ для реализации в 2019 г. государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Приложением к соглашению является список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2019 г. В Списке ФИО1 не указана (л.д.43-46).

Как следует из содержания приведенных выше правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае, установление законом субъекта Российской Федерации, порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы.

Суд также принимает во внимание, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, право которых на предоставление жилья и его реализация не ставятся в зависимость от каких-либо условий. Законодателем закреплен приоритет в обеспечении данной категории лиц жилыми помещениями, которые должны предоставляться незамедлительно после возникновения у них такого права, поскольку другое жилье у этих граждан отсутствует, при этом государство не ставит гарантированное законом право истца на приобретение жилого помещения в зависимость от финансовых обстоятельств. Иное привело бы к нарушению прав истца, что недопустимо.

По изложенным выше основаниям, суд считает доводы представителя ответчика в подтверждение позиции непризнания иска, необоснованными.

Таким образом, исковые требования являются законными, обоснованными и поэтому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Шарыпово Красноярского края предоставить ФИО1 на территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью 33 квадратных метра, с отступами с учетом конструктивных особенностей жилого помещения, установленными пунктом 5 статьи 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: М.Ю. Бриткова