Решение № 2-309/2018 2-309/2018~М-295/2018 М-295/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-309/2018

Дело № 2-309/2018

Поступило в суд 26 июля 2018 года


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

с участием представителя заявителя – главы Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автодорожный мост, с кадастровым (или условным) номером 54:05:020203:140, назначение: сооружения дорожного транспорта, протяженностью 20 м., адрес (местонахождение): <адрес> ссылаясь на следующие обстоятельства.

Доволенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Управление Росреестра по Новосибирской области на основании заявления администрации Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: автодорожный мост, кадастровый №, назначение: сооружения дорожного транспорта, протяженность 20 м., адрес (местоположение): <адрес> Объект принят на учет ДД.ММ.ГГГГ. Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – общее пользование (мостовой переход через <адрес> в <адрес>), площадь – 218 кв.м.

Сооружение находится на территории Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области с 2000 года.

В целях получения сведений о принадлежности указанного имущества, администрацией Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области были направлены запросы в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, Администрацию Доволенского района Новосибирской области, ОГУП «Техцентр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области и Доволенский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Вышеуказанный объект не находится в государственной собственности Российской Федерации или в собственности Новосибирской области, а также в муниципальной собственности Доволенского района Новосибирской области, что подтверждается ответами на запросы администрации Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.

Глава администрации Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что указанный объект недвижимого имущества находится на территории Волчанского сельсовета и обслуживается администрацией Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области уже более 15 лет и за этот период времени никто не заявил о своем праве на данное недвижимое имущество. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект недвижимого имущества также не заявил. Спор о праве отсутствует. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – администрации Доволенского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд поступил письменный отзыв на заявление, в котором глава Доволенского района Новосибирской области указал, что в реестре муниципальной собственности Доволенского района Новосибирской области автодорожный мост с кадастровым (номером №, назначение: сооружения дорожного транспорта, протяженностью 20 м., адрес (местонахождение): <...> строение 9 «а» не значится, в связи с чем, администрация Доволенского района Новосибирской области не имеет на него правопритязаний. Просил рассмотреть заявление без участия представителя администрации Доволенского района Новосибирской области.

Представитель заинтересованного лица – Доволенского отдела Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду предоставлен письменный отзыв на заявление, в соответствии с которым Управление Росреестра по Новосибирской области Доволенский отдел не возражает против удовлетворения требований администрации Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица – Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, в котором представитель департамента по доверенности указывает, что объект недвижимого имущества: автодорожный мост, с кадастровым номером №, назначение: сооружения дорожного транспорта, протяженностью 20 м., адрес (местонахождение): <адрес> в реестре государственной собственности Новосибирской области не числится, в связи с чем департамент не имеет правопритязаний на данный объект недвижимости, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента.

Представитель заинтересованного лица – Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд предоставлен письменный отзыв, в соответствии с которым представитель по доверенности указал, что правопритязаний на указанное заявителем недвижимое имущество нет и быть не может, Росимущество привлечено к участию в деле необоснованно. Росимущество в силу своей компетенции, установленной Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», обладает функциями и полномочиями публичного собственника в отношении имущества Российской Федерации, а не муниципального, следовательно, принятое по делу решение на права и обязанности Территориального управления повлиять не может, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В качестве заинтересованного лица для участия в деле судом было привлечено Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Представитель заинтересованного лица – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, в котором представитель министерства по доверенности указывает, что объект недвижимого имущества: автодорожный мост, с кадастровым номером № назначение: сооружения дорожного транспорта, протяженностью 20 м., адрес (местонахождение): <адрес>, строение 9 «а» не относится к собственности Новосибирской области и не входит в состав региональных и межмуниципальных автомобильных дорог Новосибирской области, в связи с чем Министерство не возражает против удовлетворения заявленных требований, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. Администрация Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в силу Устава (п.3 ч. 1 ст. 2) и Закона Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № Доволенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 30 августа 2016 года внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: автодорожный мост с кадастровым номером №, назначение: сооружения дорожного транспорта, протяженностью 20 м., адрес (местонахождение): <адрес>

Согласно сведениям Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 24 февраля 2016 года № 1344-08/38 объект недвижимого имущества: автодорожный мост, расположенный по адресу: <адрес> в реестре государственной собственности Новосибирской области не числится.

Согласно сведениям Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № автодорожный мост с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, строение 9 «а», на земельном участке с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не числится.

Согласно сведениям администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № автодорожный мост с кадастровым номером №, назначение: сооружения дорожного транспорта, расположенный по адресу: <адрес>, строение 9 «а» в реестре муниципальной собственности Доволенского района Новосибирской области отсутствует.

Единый государственный реестр прав недвижимости не содержит сведений о правообладателе объекта недвижимости.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом, отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Во исполнение указанных норм права на основании заявления спорный объект был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 30 августа 2016 года, то есть с момента постановки на учет прошло более двух лет.

Доводы Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Новосибирской области о том, что оно не является заинтересованным лицом по делу подлежат отклонению.

Так, Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации.

Поскольку при разрешении настоящего гражданского дела подлежат выяснению обстоятельства того, имеет ли недвижимое имущество собственника, то Росимущество является заинтересованным лицом по делу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что правопритязаний от иных лиц в отношении указанного в заявлении объекта недвижимости не поступало, а соответственно отсутствует спор о праве, заявителем выполнены предусмотренные законом условия для признания имущества бесхозяйным, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

Пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

Учитывая тот факт, что администрация Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области относится к органам местного самоуправления, она подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Волчанского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автодорожный мост с кадастровым номером №, назначение: сооружения дорожного транспорта, протяженностью 20 м., адрес (местонахождение): <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме, путем подачи жалобы в суд, вынесший настоящее решение.

Судья: Буянова Н.А.