Решение № 12-70/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-70/2018

Дело № 12-70/2018.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, г. Октябрьский. 23 мая 2018 года.

Судья Октябрьского городского суда Зарипов В.А., с участием прокурора Филатовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4. ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 по жалобе ИПБОЮЛ ФИО1, протесту прокурора <адрес> РБ Максютова М.Ф, на постановление старшего инспектора <адрес> ОНДиПР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего инспектора <адрес> ОНДиПР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ИПБОЮЛ ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.4. ч.1 КоАП РФ.

На указанное постановление прокурором <адрес> РБ Максютовым М.Ф. внесен протест по тем основаниям, что в нарушение ст.23.34. КоАП РФ дело рассмотрено должностным лицом, не имеющим на это полномочий.

ИПБОЮЛ ФИО1 внесена жалоба на постановление по тем основаниям, что старший инспектор ФИО2 не вправе был рассматривать дело. Он же привлек заявителя не как должностное лицо, а как индивидуального предпринимателя, что усматривается из суммы штрафа. Назначенное наказание является завышенным, нарушает права и законные интересы, т.к. почти все нарушения были устранены добровольно, а ИПБОЮЛ ФИО1 привлекается к ответственности впервые. Поэтому возможно назначение минимального штрафа.

В судебное заседание ИПБОЮЛ ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал. В связи с этим судья принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя.

В судебном заседании прокурор Филатова Т.Н. протест поддержала по доводам, изложенным в нем.

Защитник Арсланова Л.К. жалобу поддержала и дала пояснения, изложенные в ней, добавив, что решением <адрес> городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ деятельность была приостановлена, поэтому производство по делу подлежит прекращению.

Судья, выслушав участников, исследовав материалы дела, проходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИПБОЮЛ ФИО1 подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствие со ст.23.34. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.4. ч.1 КоАП РФ рассматриваются органами, осуществляющими федеральный государственный пожарный надзор.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе:

1) главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору, его заместители;

2) главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, их заместители;

3) главные государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, их заместители;

3.1) главные государственные инспектора территориальных, объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору, их заместители;4) государственные инспектора Российской Федерации по пожарному надзору;

5) государственные инспектора субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;

6) государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;

7) государственные инспектора территориальных, объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору;

8) руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор в лесах, при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), его заместители;

9) руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, утилизации, использовании взрывчатых материалов промышленного назначения, при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, государственного горного надзора, его заместители;

10) руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах, их заместители;

11) главные государственные инспектора федерального органа исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки или мобилизационной подготовки и мобилизации по пожарному надзору, их заместители;

12) государственные инспектора федерального органа исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки или мобилизационной подготовки и мобилизации по пожарному надзору.

Должностные лица, указанные в пунктах 5-7 части 2 настоящей статьи, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных гражданами и должностными лицами.

Дело об административном правонарушении в отношении ИПБОЮЛ ФИО1 рассмотрено старшим инспектором <адрес> межрайонного ОНДиПР, т.е. должностным лицом, который в силу закона не уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.4. ч.1 КоАП РФ.

Исходя из этого, следует, что дело об административном правонарушении было рассмотрено ненадлежащим должностным лицом, поэтому жалоба подлежит удовлетворению частично, а дело направлению <адрес> межрайонный ОНДиПР УНД ГУ МЧС России по РБ на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует дать оценку доводам защитника о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего инспектора <адрес> межрайонного ОНДиПР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4. ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 отменить, направив дело в <адрес> межрайонный ОНДиПР УНД ГУ МЧС России по РБ на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.