Решение № 2-1219/2019 2-1219/2019~М-979/2019 М-979/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1219/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2019 года

Дело № 2-1219/2019

51RS0003-01-2019-001267-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Щербиной Н.А.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о защите прав потребителя. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения общей площадью 45,3 кв.м., расположенного на 5 этаже жилого дома по адресу: <адрес>. Указанный дом обслуживает ООО «Севжилэксплуатация». 05 января 2019 года посредством Интернет-портала «ГИС ЖКХ» (государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства) истец направил ответчику обращение № 51-2019-10 с просьбой предоставить потребителю путем размещения в системе «ГИС ЖКХ» следующую информацию: о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту ОИ, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) за период с 01.01.2014 по 31.12.2018. По состоянию на 12 апреля 2019 года ответчик не предоставил информацию истцу и на Интернет-портале «ГИС ЖКХ» не разместил указанную информацию. Указывает, что ответчик, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, является поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ, и обязан выполнять требования п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 указанного закона. Просит обязать ответчика предоставить потребителю информацию о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) за период с 01.01.2014 по 31.12.2018 путем размещения в личном кабинете истца Интернет портала государственных услуг Российской Федерации ГИС ЖКХ, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Впоследствии истцом были уточнены заявленные требования, просила обязать ответчика предоставить потребителю информацию о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 путем размещения в сети Интернет на сайте www.dom.gosuslugi.ru Интернет-портала государственных услуг Российской Федерации «ГИС ЖКХ» и в личном кабинете истца Интернет портала государственных услуг Российской Федерации ГИС ЖКХ в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала с учетом уточнений.

Представитель ответчика ООО «Севжилэксплуатация» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 06 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 статьи 10 данного Закона предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года №731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее также - Стандарт), который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 1).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).

К информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, перечисленной в п. 3 Стандарта, в том числе относится: общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Пунктом 5 Стандарта установлены способы раскрытий информации управляющей организацией о своей деятельности по управлению многоквартирным домом, а именно: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают: порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

В силу пункта 3.7 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 в состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, входит в числе прочего - информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) <*>.

Согласно примечанию <*> информация подлежит размещению товариществами и кооперативами.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 является собственником жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 26 июня 2013 года.

Управление многоквартирным домом <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 29 апреля 2013 года, осуществляет ООО «Севжилэксплуатация», ИНН <***> (до 13 июня 2018 года ООО «Севжилсервис», ИНН <***>).

Таким образом собственниками многоквартирного дома избран способ управления - управление управляющей организацией.

05 января 2019 года посредством сети Интернет через личный кабинет Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 направила в адрес ООО «Севжилэксплуатация» обращение, зарегистрированное за № 51-2019-10, с просьбой предоставить потребителю путем размещения в системе «ГИС ЖКХ» следующей информации: о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) за период с 01.01.2014 по 31.12.2018.

21 января 2019 года ООО «Севжилэксплуатация» в адрес ФИО2 направлен ответ на указанное обращение, в котором указано на то, что Обществом приняты меры, направленные на реализацию требований законодательства в части размещения информации, предусмотренной пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ. Во избежание нарушений прав пользователей осуществляется анализ на предмет выявления недочетов относительно правильности и полноты выгруженных данных с их последующим устранением (при наличии).

Согласно информации, поступившей из Государственной жилищной инспекции Мурманской области от 16 мая 2019 года № 18-62/4165, осуществляющей контроль за размещением информации, размещение управляющими организациями информации о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонта общего имущества конкретного многоквартирного дома, а также актов приемки выполненных работ (оказанных услуг) не предусмотрено. Указанная информация подлежит размещению товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. При исследовании ГИС ЖКХ выявлено, что управляющей организацией ООО «Севжилэксплуатация» информация о состоянии расчетов с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и текущему ремонту, что предусмотрено пунктом 9 раздела 10 Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016, размещена в ГИС ЖКХ. Информация о выполнении работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома истца также размещена.

Данные сведения подтверждаются скриншотами с сайта ГИС ЖКХ, представленными в материалы дела, и не опровергнуты истцом, который, ссылаясь на отсутствие соответствующей информации, каких-либо доказательств указанного обстоятельства не предоставил.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что информация, предусмотренная нормативными актами размещена в ГИС ЖКХ, что подтверждается сведениями органа, осуществляющего контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации - Государственной жилищной инспекцией Мурманской области.

При этом заявленные истцом к размещению сведения в силу пункта 3.7 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 подлежат размещению товариществами и кооперативами, для управляющих компаний предусмотрена альтернатива – информация о состоянии расчетов (пункт 9 раздела 10), которая в свою очередь согласно примечанию <****> не подлежит размещению товариществами и кооперативами в случае заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Данная информация ответчиком представлена.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что установленная для предоставления ответчиком информация раскрыта на официальном сайте в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru в необходимом объеме, предусмотренном Стандартом раскрытия информации, доступна для неограниченного круга лиц, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Обязанность предоставлять указанную выше информацию, путем ее размещения в личном кабинете истца, действующим законодательством не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о защите прав потребителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Шумилова