Решение № 2А-1262/2019 2А-1262/2019~М-1043/2019 М-1043/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-1262/2019

дело № 2а-1262/2019

24RS0054-01-2019-001357-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

с участием прокурора- помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Гужвы А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, суд

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ужурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1. Требования мотивированы тем, что ФИО1 26.04.2016 года осужден Ужурским районным судом Красноярского края по трем эпизодам по ч. 2 ст. 135, трем эпизодам по ч. 1 ст. 135 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 02.04.2019 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Согласно решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.02.2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы г. Ужура Красноярского края. С момента установления ФИО1 административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также за правонарушения в области дорожного движения. Так, 28.08.2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений и невыполнение обязанностей, установленных судом при административном надзоре; 15.08.2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, неофициально работает у ИП . На беседы профилактического характера реагирует слабо. Обосновывая свои требования ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 КАС РФ, Отдел МВД России по Ужурскому району просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 в виде: обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Ужурскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя административного истца ФИО2 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований в связи с признанием иска, постановления об административном правонарушении не обжаловал.

Прокурор- помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Гужва А.П. с учетом исследованных материалов дела полагает, что с учетом допущенных серьезных административных правонарушений, имеются основания для дополнения ранее установленных ограничений в виде обязательной дополнительной явки один раз в месяц в органы внутренних дел, по месту жительства для регистрации всего четыре раза.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из смысла закона следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, указанных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 26.04.2016 года приговором Ужурского районного суда Красноярского края ФИО1 осужден за три преступления, предусмотренных ч. 2 ст. 135 УК РФ и трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 135 УК РФ, с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть за преступления, относящиеся, в соответствие со ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести и тяжких, умышленно совершенные в отношении несовершеннолетнего.

Согласно справке №, ФИО1 освобожден 02.04.2019 года по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашаются по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Ужурского районного суда Красноярского края от 26.04.2016 года не снята и не погашена.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.02.2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 02.04.2027 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока погашения судимости, с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории Красноярский край, г. Ужур; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 12.03.2019 года.

В соответствии со справкой о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России по Ужурскому району 05.04.2019 года.

После установления административного надзора ФИО1 в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности. Так, согласно постановления от 15.08.2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ по факту управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Согласно постановления от 28.08.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики следует, что ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб и замечаний от соседей в ОМВД России по Ужурскому району не поступало, однако ФИО1 замечен в злоупотреблении спиртными напитками, работает неофициально у ИП .

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1 два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, допускал нарушения установленных ему административных ограничений, срок административного надзора, установленный в отношении него, не истек, суд считает, что имеются законные основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

При этом суд учитывает данные, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни.

Учитывая интересы общественной безопасности, с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым требования Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить, установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.02.2019 года ФИО1 следующим административным ограничением: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Сазонова