Постановление № 5-320/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 5-320/2019

К делу № 5-320/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Апшеронск 27 февраля 2019 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Сердюкова В.В.,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

- защитника - адвоката Князева А.К., удостоверение № и ордер №,

- инспектора ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ..., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

27 февраля 2019 г. специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району ФИО2 в отношении гражданина Республики Абхазия ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 27 февраля 2019 г., в 11 часов, в <...> было установлено, что гражданин Абхазия ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В период с 30 июня 2017 г. по 11 января 2018г., ФИО1, являясь гражданином Республики Абхазия, то есть иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Так, в период пребывания на территории РФ, с 30 июня 2017г. по 11 января 2018г., находился на территории РФ 238 дней, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». А именно, Емурхба пребывал на территории РФ с 30 июня 2017г. по 10 августа 2017г. (44 дня), с 10 августа 2017г. до 6 ноября 2017г. (89 дней), с 6 ноября 2017г. по 14 ноября 2017г. (9 дней), с 14 ноября 2017г. по 31 декабря 2017г. (48 дней), последний раз въехал в РФ 11 января 2018г.

До настоящего времени ФИО1 за пределы РФ не выехал, при этом у ФИО1 отсутствуют основания для пребывания в РФ свыше 90 суток (трудовой договор, разрешение на временное проживание, вид на жительство, либо иные основания, предусмотренные ФЗ № 115 от 25 июля 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), позволяющие продлить ему срок пребывания в Российской Федерации.

Емурхба владеет русским языком, в связи с чем, в услугах переводчика не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал. Просил назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Адвокат Князев А.К. согласился с протоколом об административном правонарушении и с мнением ФИО1

Инспектор ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району ФИО2 просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (в редакции от 14 декабря 2015 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, может пребывать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, либо непрерывно с даты въезда на территорию Российской Федерации, либо суммарно. Расчет производится следующим образом; от даты пересечения границы (берется по отметке органов пограничного контроля, проставленной в миграционной карте при въезде на территорию Российской Федерации) нужно отсчитать назад 180 дней, затем в этот период произвести расчет срока пребывания, который суммарно не должен превышать 90 дней.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Абхазия, что подтверждается досье, а также паспортом гражданина Республики Абхазия ... №.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27 февраля 2019 г., объяснением и досье ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период пребывания на территории РФ с 30 июня 2017г. по 11 января 2018г. находился на территории РФ 238 дней, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд находит квалификацию действий ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правильной, так как он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, уклонился от выезда за пределы РФ по истечении установленного законом срока, предусмотренного ст. 5 п. 1 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное и семейное положение, состояние его здоровья.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что цель административного наказания в отношении ФИО1 может быть достигнута только путем применения к нему штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.1, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать гражданина Республики Абхазия ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения судебного постановления содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенном по адресу: <...>.

Исполнение постановления поручить Апшеронскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>, Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар,

БИК 040349001, получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Апшеронскому району), сч. 40101810300000010013, КПП 23252501001, код бюджета: 18811690050056000140.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья