Решение № 2-886/2018 2-886/2018 ~ М-196/2018 М-196/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-886/2018

Дело №2-886/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Морозовой Е.В.

при секретаре Лабуз Т.А.

с участием истца ФИО1, представителей ответчика УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска о понуждении вернуть излишне уплаченные (взысканные) страховые взносы и проценты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в котором с учетом уточнения требований, просил суд обязать ответчика вернуть неправомерно удержанные страховые взносы в сумме 6510,14 рублей с процентами по день возврата денежных средств, размер которых за период с 14.08.2013 г. по 30.01.2018 г. составил 2573,46 рублей, и взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в сумме 1000 рублей. В обоснование указав, что 22.08.2013 г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на основании принятых ответчиком постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 06.06.2012 г. с него были удержаны страховые взносы в общей сумме 6510,14 рублей. Вступившим в законную силу решением Бежицкого райсуда г.Брянска от 23.08.2017 г. вышеуказанные постановления от 18.07.2011 г. и от 06.06.2012 г. признаны незаконными. 19.12.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о возврате неправомерно удержанных страховых взносов, в чем ему было отказано. Ссылаясь на изложенное, положения ФЗ №122-ФЗ от 24.07.2009 г. просил об удовлетворении требований.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица- ИФНС России по г.Брянску.

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске, уточнении и дополнении к нему основаниям, сослался на отсутствие оснований к отказу в возврате неправомерно удержанных страховых взносов, ссылаясь на отсутствие у него задолженности по страховым взносам, о чем свидетельствует отсутствие возбужденных в отношении него исполнительных производств, указав, что за отчетный период - 2012 г. ответчиком был нарушен процессуальный порядок и утрачен процессуальный срок для осуществления взыскания, которое (взыскание) после утраты статуса индивидуального предпринимателя возможно лишь в судебном порядке, судебных решения о взыскании с него задолженности по страховым взносам не принималось.

Представитель ответчика - ФИО2 по заявленным требованиям возражал, указав, что истец, находясь в статусе индивидуального предпринимателя до 22.08.2013 г., обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, задолженность истца по состоянию на 01.01.2017 г. составляет 40388,96 рублей. В рамках исполнения судебного решения, на которое ссылается истец, были уточнены данные о состоянии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по периодам истекшим до даты прекращения деятельности страхователя- индивидуального предпринимателя, сведения о начислении и взыскании сумм страховых взносов по расчетным периодам 2010- 2011 г. в отношении ФИО1 аннулированы, взысканная по постановлениям от 18.07.2011 г. и от 06.06.2012 г задолженность в сумме 6521,75 рублей подлежит зачету в счет погашения задолженности за 2012 год. В возврате ФИО1 взысканных денежных средств было правомерно отказано, исходя из положения ст.ст.20,21 ФЗ №250-ФЗ, ст.ст.26,27 ФЗ №212-ФЗ, т.к. у истца имеется задолженность по страховым взносам, в т.ч. за 2012 год, также истцом был пропущен установленный законом трехлетний срок для подачи заявления о возврате страховых взносов ( отзыв, дополнение к отзыву на иск в деле).

Представитель ответчика - ФИО3 возражал по заявленным требованиям по аналогичным основаниям.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с 2004 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил свою деятельность 22.08.2013 года.

Постановлением УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взыскана по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии-7274,40 рублей, пени 267,15 р., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии -3117,60 рублей, пени 114,49 рублей, в ФФОМС -592,44 руб., в ТФОМС- 1077,37 руб.

Постановлением УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взыскана по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 10392 рублей, пени 603,28 р., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии - 3117,60 рублей, пени 248,64 рублей, в ФФОМС -1664,06 руб., в ТФОМС- 1122,08 руб.

Вышеуказанные постановления признаны незаконными решением Бежицкого районного суда г.Брянска от 23.08.2017г.,вступившим в законную силу 08.11.2017 г.

Согласно представленной справке из ФКУ ИК -№1 УФСИН России по Брянской области в Учреждении на исполнении в отношении ФИО1 находился исполнительный лист-№ от 06.06.2012 г. на общую сумму -20848 рублей, погашено из доходов- 4345,87 руб., погашено добровольно- 2500 р., остаток 14002,13 р.

Как следует из пояснений стороны ответчика задолженность за 2010 -2011 г. взыскана на сумму 6521,75 р.

По заявлению ФИО1, поступившему к ответчику 21.12.2107 г., в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за расчетные периоды 2010-2011 г. отказано по причине наличия у заявителя задолженности по расчетным периодам до 01.01.2017 г. В ответе также указано об аннулировании ответчиком сведений о начислении сумм страховых взносов по данным расчетным периодам ( 2010-2011 г.г.).

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном ч.9 настоящей статьи, процентов на эту сумму (ч.7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.9 ст.27 ФЗ №212-ФЗ).

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона ( ч.2 ст.27 ФЗ №212-ФЗ).

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п.13 ст.26 Закона N 212-ФЗ).В силу п.6 ст.27 данного Закона исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных названным Законом (ч.14 ст.27 ФЗ №212-ФЗ).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»(далее Закон №250-ФЗ) Закон N 212-ФЗ утратил силу.

Все полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, перешли к налоговым органам в соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Между тем, согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу части 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Частью 3 статьи 21 названного Закона №250-ФЗ установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ( п.7 ст.78 НК РФ).

В отношении доводов стороны ответчика о пропуске истцом срока для обращения с заявлением о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пней, штрафов, суд полагает следующее.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 N 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма п.8 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

То есть, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок для обращения в суд за защитой нарушенного права, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате страховых взносов.

Как следует из вступившего в законную силу решения Бежицкого районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ о наличии постановлений № от 18.07.2011 г. и № от 06.06.2012 г. истцу стало известно 05.06.2017 г., указанные постановления признаны незаконными судебным решением вступившим в законную силу 08.11.2017 г., в суд подан иск в течении трехлетнего срока -30.01.2018 г.

Из изложенных выше правовых норм следует, что основанием для возврата сумм является отсутствие задолженности по страховым взносам.

Из системного толкования положений п.3 ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, ч.3 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, п.1.1. ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что наличие задолженности по страховым взносам не может являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме, превышающей эту задолженность.

Наличие у истца задолженности по страховым взносам в сумме, превышающей сумму излишне взысканных страховых взносов, подтверждена материалами дела, в т.ч. за 2012 год в общей сумме 20003,88 руб., из которых в ПФ 14386,32 р.- недоимка по страховым взносам, 4107,33 р. – пени, взысканных постановлением начальника УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска от 18.04.2013 г.

Ввиду изложенного, суд полагает об отсутствии у ответчика правовых оснований для принятия решения о возврате истцу излишне взысканных ( уплаченных) страховых взносов за 2010-2011 г. с процентами, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Вопреки доводам истца отсутствие возбужденных в отношении него исполнительных производств в настоящее время по взысканию недоимки по страховым взносам, пени, штрафов само по себе, об отсутствии таковой задолженности не свидетельствует, т.к. в период до 22.08.2013 г., т.е. до прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, начальником УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска были приняты ряд постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, в т.ч. за 2012 год постановлением от 18.04.2013 г., в установленном порядке решения о признании недоимки по страховым взносам и задолженности по пени, штрафам безнадежными к взысканию и об их списании не принималось.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска о понуждении вернуть излишне уплаченные (взысканные) страховые взносы и проценты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Морозова Е.В.

Дата принятия решения суда в окончательной форме- 19.06.2018 г.

Председательствующий судья Морозова Е.В.