Постановление № 5-328/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-328/2017

Дело № 5-328 /2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 17 июля 2017 года

Усинский городской суд Республики Коми в составе судьи Крутиковой С.А.,

при секретаре Зверевой Н.С.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. ... ...

рассмотрев 17 июля 2017 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ...

УСТАНОВИЛ:

... в г. ... оперуполномоченным отделения УФСБ в г. ... ... выявлен гражданин Республики ... (...), который осуществлял трудовую деятельность в ... в качестве водителя автомобиля ..., принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 В ходе проверки документов установлено, что гражданин ... не имеет патента для осуществления трудовой деятельности в РФ. ... занимался перевозкой труб, флагов, за что получал ... в день, при этом не имел трудового договора (гражданско-правового договора), разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в РФ, чем нарушил п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в части, касающейся обязанности иностранных граждан осуществлять трудовую деятельность в РФ только при наличии патента, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с этим ... начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по ... .... в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, за нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

дд.мм.гггг. материал об административном правонарушении направлен в ... суд ... для рассмотрения, поступил в суд дд.мм.гггг..

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ... в судебном заседании подтвердила факт выявленного административного правонарушения, полагала возможным при назначении ФИО1 наказания применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании с вменяемым ему правонарушением согласился, вину признал, раскаялся, просил назначить минимально возможное наказание.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 примечаний к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст. 35 Закона № 115-ФЗ юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. в ... индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве водителя автомобиля ... гражданина ... ... (...), не имеющего патента или разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, тем самым нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что гражданин .... осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя автомобиля, принадлежащего ФИО1, не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. За указанное правонарушение гражданин .... привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. № (л.д. 2); протоколом об административном правонарушении в отношении ... от дд.мм.гггг. № (л.д. 20), постановлением № от дд.мм.гггг. о привлечении .... к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 19).

Таким образом, собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают факт того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих и исключающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

Суд, основываясь на материалах дела, полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере ... рублей. При определении размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие по делу отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№ №) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

УИН: №

Получатель: УФК МФ по РК

ИНН: <***>

КПП: 110101001

БИК: 048 702 001

р/с <***>

КБК: 192 116 400 0001 6022 140

ОКТМО: 87 723 000

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Крутикова