Решение № 2-1218/2024 2-1218/2024~М-824/2024 М-824/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-1218/2024

КОПИЯ

Дело № 2-1218/2024

УИД 42RS0002-01-2024-001171-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область - Кузбасс 06 июня 2024 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периода работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периода работы.

Заявленные исковые требования с учетом уточнений мотивирует тем, что ФИО1 обратился к ответчику с просьбой зачесть в страховой (общий трудовой) стаж период работы с 25.01.1994 по 21.08.2000 в частной фирме «Апекс» на территории Украины, однако, ответчик отказал ему в зачете данного периода, поскольку без дополнительных документов, подтверждающих трудовую деятельность, зачесть стаж работы не представляется возможным. Ссылаясь на нормы Соглашения от 13.03.1992, полагает такой отказ незаконным.

Просит признать незаконным решение УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) № от 04.03.2019 в части отказа во включении в страховой (общий трудовой) стаж периода работы с 25.01.1994 по 21.08.2000 в частной фирме «Апекс» на территории Украины в должности директора фирмы; обязать ответчика включить период работы в страховой стаж, а именно с 25.01.1994 по 21.08.2000 в частной фирме «Апекс» на территории Украины в должности директора фирмы; произвести перерасчет ФИО1 страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что у него имеется трудовая книжка, которая подтверждает спорный период работы. Письменных доказательств, подтверждающих работу в спорный период, у него не имеется, почтовое сообщение с Украиной не ведется, ввиду чего получить данные сведения в настоящее время у него нет возможности. Поскольку трудовую деятельность он осуществлял на территории Украины, все, кто с ним работали, проживают там же, в связи с чем возможность подтвердить заявленные требования свидетельскими показаниями у него также отсутствует.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по 31.12.2024 (л.д. 38), в судебном заседании исковые требования не признала в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период. Такие доказательства отсутствовали как на дату назначения пенсии, так и в настоящее время, в связи с чем нет оснований для перерасчета пенсии.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что 20.12.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 назначена страхования пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 39).

Из ответа ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу №л от 30.10.2023 следует, что в связи с обращением по вопросу о незачете периода работы в 1994-2000 годах в частной фирме «Апекс» (Украина) в страховой (общий трудовой) стаж разъяснено следующее. Специалистами территориального органа СФР в г. Белово в рамках реализации Соглашения о гарантиях прав государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 произведены запросы о подтверждении страхового (общего трудового стажа), в т.ч. периода работы с 25.01.1994 по 21.08.2000 в частной фирме «Апекс» (г. Сумы Сумской области, Украина) путем направления в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Сумской области (письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно письму Архивного отдела Конотопского городского совета, информацию о стаже ФИО1 за период работы с 25.01.1994 по 21.08.2000 в частной фирме «Апекс» предоставить нет возможности, поскольку документы данной организации на хранение в Архивный отдел не поступали (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №). Учитывая изложенное выше, зачесть в страховой (общий трудовой) стаж период работы с 25.01.1994 по 21.08.2000 в частной фирме «Апекс» на территории Украины без дополнительных документов, подтверждающих трудовую деятельность, не представляется возможным (л.д. 6-7).

Истец не согласен с решением ответчика в части не включения в страховой стаж периода работы с 25.01.1994 по 21.08.2000 в частной фирме «Апекс» на территории Украины в должности директора, указывая на то, что спорный период работы подлежит включению в страховой стаж на основании трудовой книжки, в связи с чем страховая пенсия по старости подлежит перерасчету с момента назначения пенсии.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) до 31.12.2022 регулировалось данным Соглашением (утратило силу с 01.01.2023 в связи с денонсацией Российской Федерацией указанного Соглашения).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украина) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в страховой стаж), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил N 1015).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на включение в стаж спорных периодов работы.

Из материалов дела следует, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 04.03.2014.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 30.10.2018 установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки №№ №, заполненной 14 марта 1978 года на имя ФИО1.

Решение суда вступило в законную силу 04.12.2018.

Согласно данных о стаже от 06.07.2023 спорный период не учтен ответчиком при назначении страховой пенсии по старости (л.д. 23).

Из материалов пенсионного дела № усматривается, что в ответ на запрос о предоставлении сведений о стаже ФИО1 установлено, что документы личного состава ПФ «АПЕКС» на хранение в архивный отдел не находили, поэтому предоставить информацию о стаже работы и начисленную заработную плату ФИО1 нет возможности (л.д. 65-69).

В трудовой книжке истца №№ № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом перевода, действительно имеются сведения о его работе: запись №: 25.01.1994 - Частная фирма «Апекс» принятий на должность директора фирмы, пр. № от 25.01.94 г., запись №: уволен по ст. 38 КЗОТ Украины по собственному желанию. Инспектор ОК ФИО6 Печать круглая гербовая: «Частная фирма «АПЕКС» (далее неразборчиво), пр. № от 21.08.2000 г. (л.д. 16, 22).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что архивные справки, подтверждающие факт его работы в спорный период, не были представлены им ни при первоначальном обращении с заявлением о назначении пенсии, указанные документы отсутствуют у него и на сегодняшний день, свидетельскими показаниями подтвердить факт работы он также не может, полагает, что записи в трудовой книжке достаточно для включения спорного периода в его страховой стаж.

При указанных обстоятельствах, факт наличия в трудовой книжке истца записи о его работе в спорный период, судом не может быть принят в качестве бесспорного подтверждения обоснованности заявленных требований о включении этого периода в страховой стаж, поскольку имеющиеся неточности в трудовой книжке истца (нечитаемая печать работодателя) в ходе судебного разбирательства не устранены, иных доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период, в материалы дела истцом в нарушение требований ст. 56,57 Гражданского процессуального кодекса не представлено, в связи с чем исковые требования в части признания незаконным решения пенсионного органа и включения спорного периода в страховой стаж работы истца не подлежат удовлетворению.

Вопреки утверждениям истца, наличие записи в трудовой книжке в данном случае не является достаточным основанием для включения в страховой стаж спорного периода.

Ссылки истца о том, что, допущенные работодателем неточности при заполнении трудовой книжки, не должны препятствовать реализации его пенсионного права, судом отклоняются, как основанные на ошибочном толковании материального закона и заявленные без учета фактических обстоятельств, в связи с чем, не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа во включении в страховой (общий трудовой) стаж периода работы с 25.01.1994 по 21.08.2000 в частной фирме «Апекс» на территории Украины в должности директора фирмы, обязании включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 25.01.1994 по 21.08.2000 в частной фирме «Апекс» на территории Украины в должности директора фирмы истцу отказано, производное требование об обязании произвести перерасчет пенсии по старости с момента её назначения также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, паспорт №, к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, ИНН <***>, о признании незаконным отказа во включении в страховой (общий трудовой) стаж периода работы с 25.01.1994 по 21.08.2000 в частной фирме «Апекс» на территории Украины в должности директора фирмы, обязании включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 25.01.1994 по 21.08.2000 в частной фирме «Апекс» на территории Украины в должности директора фирмы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 13.06.2024.