Решение № 2А-4569/2017 2А-4569/2017~М-4018/2017 М-4018/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-4569/2017

Дело № 2а-4569/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Сажиной А.В.

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Владимирской области к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Интернет-журнал «Современная юриспруденция» недействительным

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (далее Управление Роскомнадзора по Владимирской области) обратилось в суд с административным иском к учредителю электронного периодического издания о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – «Интернет-журнал «Современная юриспруденция» от ДД.ММ.ГГГГ. серии ### недействительным.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации -электронное периодическое издание «Интернет-журнал «Современная юриспруденция» с территорией распространения – Российская Федерация, зарубежные страны. Свидетельство о регистрации № ###

По результатам проведения в ДД.ММ.ГГГГ планового мероприятия в отношении СМИ выявлены признаки несоблюдения требований п.2 ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ### «О средствах массовой информации»- отсутствие информации об изготовлении и распространении электронного периодического издания, отсутствие в регистрационном деле СМИ копии устава редакции СМИ (договора).

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Владимирской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1, не оспаривая факта несвоевременного уведомления административного истца об изготовлении и распространении электронного периодического издания, просил в иске отказать, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрировал доменное имя «sovjur.ru», где и разместил принадлежащее ему средство массовой информации.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу пункта ### Положения о Роскомнадзоре, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» регистрирующим органом для средства массовой информации, продукция которого распространяется на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, является территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

Функции по регистрации СМИ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### возложены на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), территориальным органом которой в соответствии с приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ### является Управление Роскомнадзора по Владимирской области.

В соответствии со статьей 2 Закона под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохро-никальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст.8 Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст.15 Закона не выход средства массовой информации в свет (в эфир) более одного года является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - электронное периодическое издание «Интернет-журнал «Современная юриспруденция» с территорией распространения – Российская Федерация, зарубежные страны, о чем выдано свидетельство о регистрации № ###. ###.

Учредителем данного СМИ является ФИО2

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Роскомнадзора по Владимирской области проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации, в ходе которого выявлено нарушение п### Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: установлен факт невыхода в свет данного СМИ более года с момента его регистрации или последнего выхода в свет.

Факт допущенных нарушений представителем ответчика не оспаривался.

В то же время судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком зарегистрировано доменное имя «<...>», о чем ДД.ММ.ГГГГ. уведомлен истец и на котором размещена информация о выходах интернет-журнала «Современная юриспруденция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается скриншотом страницы в сети интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание принятие административным ответчиком мер по устранению допущенных нарушений суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения по своему характеру и их последствиям являются устранимыми.

Кроме того, признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным является крайней мерой реагирования регистрирующего органа и при наличии конкретных обстоятельств оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Интернет-журнал «Современная юриспруденция» от ДД.ММ.ГГГГ. серии ### отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение в окончательной форме принято 11.12.2017года

Судья А.О. Веселова