Решение № 2А-371/2017 2А-371/2017~М-257/2017 М-257/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-371/2017

Дело № 2а-371/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи - Ивановой Г.Ю.,

с участием прокурора - Кабакова А.В.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре - Вааль А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил :

Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В заявлении указав, что ФИО2 был осужден (дата). Ленинским районным судом ________ по ч.3 ст. 30 - ч.2 ст. ............ УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

(дата). ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Новосибирского районного суда ________ от (дата). в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, со следующими административными ограничениями:

1) обязательной явки ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;

2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов до 06 часов;

3) запрет выезда за пределы ________ без разрешения ОВД;

4) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: концертные залы, театры, дворцы спорта, стадионы, рестораны, торгово-развлекательные комплексы.

(дата). ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по ________ в категории: «лицо, в отношении которого установлен административный надзор», «ранее судимый».

За истекший период с административным ответчиком ФИО2 сотрудниками Отдела МВД России по ________ была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки поднадзорного по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы на правовые темы. Однако, несмотря на проводимую работу, административный ответчик для себя положительных выводов не сделал, совершает административные правонарушения, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

1............

............

Учитывая, что ФИО2 совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов одних суток до 06-00 часов утра следующих суток;

- запрещения выезда за пределы ________ без разрешения ОМВД России по ________.

Представитель административного истца на административном исковом заявлении настаивал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицал, что доводы, изложенные в административном исковом заявлении, имели место быть. С административными исковыми требованиями согласился.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению частично. Указав, что учитывая, что административный ответчик ФИО2 является инвали________ группы; а также принимая во внимание, что решением Новосибирского районного суда ________ от (дата). в отношении административного ответчика установлено административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы ________ без разрешения органа внутренних дел, которое направлено на предотвращение бесконтрольного перемещения осужденногозапределырегиона и уклонения отадминистративногоконтроля; принимая во внимания пояснения ответчика, который указал, что выезжал за пределы ________ только в целях медицинского обследования предварительно поставив в известность о дате и причине выезда за пределы муниципального района ОВД ________; с учетом того, что административным истцом не представлены доказательства обоснованности в отношении ФИО2 меры в виде запрета выезжать за пределы ________, прокурор считает, что административное исковое заявление в части запрета административному ответчику выезда за пределы ________ без разрешения ОВД удовлетворению не подлежит.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от (дата) «Об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.6 ст. 270 КАС РФ - Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от (дата) «Об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Переченьадминистративныхограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч.4 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ - Орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства или пребывания в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

б) прохождение предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключение трудового договора;

д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.3 ст.11 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления.

(дата). ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Новосибирского районного суда ________ от (дата). (л.д. 8) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, со следующими административными ограничениями:

1) обязательной явки 2 (два) раза в месяц ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов до 06 часов;

3) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: концертные залы, театры, дворцы спорта, стадионы, рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы;

4) запрета выезжать за пределы ________ без разрешения органа внутренних дел.

(дата). ФИО2 был поставлен на учет в отделе МВД России по ________ в категории: «лицо, в отношении которого установлен административный надзор», «ранее судимый» (л.д. 7).

В материалах дела имеется копия предупреждения, из которой следует, что ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом и обязуется их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности. Также административный ответчик был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и/или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Был административный ответчик предупрежден и об уголовной ответственности по ст. 314.1 ч.1 УК РФ, ему была разъяснена уголовная ответственность по ч.2 ст. 314.1 УК РФ. Также административному ответчику было разъяснено положение ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор в отношении административного ответчика может быть прекращен досрочно по истечении половины срока (л.д. 9).

В материалах дела имеется информационная справка (л.д. 11-12), из которой следует, что административный ответчик ФИО2 совершил в течение одного года следующие административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, против порядка управления:

............

............

К материалам дела приложены копии протоколов об административном правонарушении и копии постановлений о назначении ФИО2 административных наказаний, которые ФИО2, в установленном порядке и в установленные сроки обжалованы не были (л.д. 13-16).

Как видно из материалов дела ФИО2, как поднадзорное лицо, с момента установленияадминистративногонадзора в течение одного года 2 (два) раза был подвергнут административным наказаниям за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

В материалах дела имеется характеристика, предоставленная ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ________ НСО из которой следует, что ............ (л.д. 18).

В материалах дела имеется расписка о вручении ФИО2 копии административного искового заявления с приложением (л.д. 18).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, ему следует установить дополнительные административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов одних суток до 06-00 часов утра следующих суток.

Требования административного истца об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы ________ без разрешения ОМВД России по ________ удовлетворению не подлежат, так как уже были ранее установлены решением Новосибирского районного суда ________ от (дата)..

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Ранее установленные ФИО2, (дата). рождения, уроженцу ________, решением Новосибирского районного суда ________ от (дата). административный надзор и административные ограничения дополнить административным ограничением в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов одних суток до 06-00 часов утра следующих суток.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.Ю. Иванова.

Мотивированное решение изготовлено (дата)