Постановление № 5-261/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 5-261/2025

76RS0НОМЕР-70 Дело НОМЕР


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 28 августа 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда <адрес> Жданов Д.К.,

при секретаре судебного заседания Подгорновой К.А.,

с участием защитника ФИО1,

представителя Управления Росгвардии по ЯО ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецторг Плюс», ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

у с т а н о в и л:

ООО «Спецторг плюс» (далее – Общество), расположенное по адресу: <...>, является владельцем объекта топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК): Ярославской перевалочной нефтебазы, которая включена Минэнерго России в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся на территории Ярославской области, с присвоением средней категории опасности. Соответственно, Общество является субъектом ТЭК, на который в соответствии с положениями ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» возложены обязанности соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности; выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Общество в установленный срок до 09.07.2025, то есть в период, когда оно считалось подвергнутым в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ по постановлению начальника ОГК Управления Росгвардии по Ярославской области от 06.08.2024, вступившему в законную силу 16.08.2024, не выполнило законное предписание Управления Росгвардии по <адрес> НОМЕР-ТЭК-76-2025дсп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об устранении выявленных нарушений, а именно: не в полном объеме оборудовало объект ТЭК защитными конструкциями, предназначенными для защиты критических элементов объекта ТЭК от совершения актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов в соответствии с п. 49в Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 № 1046дсп.

В судебном заседании защитник ФИО1 заявила, что Общество частично согласно с инкриминируемым правонарушением, не смогло закрыть все резервуары и в полном объеме выполнить предписание Управления Росгвардии в связи со снижением прибыли и, как следствие, отсутствием достаточных для решения этой задачи финансовых средств. Отметила, что в настоящее время Обществом принимаются все меры для устранения выявленных нарушений. Просила назначить наказание в виде штрафа. Приобщила бухгалтерский баланс Общества на 31.12.2024, договор подряда от 01.04.2024, договоры на оснащение резервуаров нефтебазы от 13.08.2024, от 11.03.2025, от 03.04.2025, приказ Общества от 15.05.2025 о выводе из эксплуатации резервуаров.

Должностное лицо ФИО2 полагала, что виновность Общества в инкриминируемом правонарушении при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтверждена совокупностью собранных доказательств.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ установлена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Виновность Общества в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 22.07.2025, содержание которого соответствует описательной части настоящего постановления;

- актом НОМЕР-ТЭК-76-2025дсп проведения внеплановой проверки от 22.07.2025 и фототаблицей к нему, согласно на объекте ТЭК – Ярославской перевалочной нефтебазе ООО «Спецторг Плюс» по адресу: <адрес>, установлено, что предписание Управления Росгвардии по ЯО НОМЕР-ТЭК-76-2025дсп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в полном объеме не выполнено;

- предписанием Управления Росгвардии по ЯО об устранении выявленных нарушений НОМЕР-ТЭК-76-2025дсп от 18.02.2025;

- уведомлением в адрес Общества от 04.07.2025 о проведении внеплановой проверки, полученным 07.07.2025;

- распоряжением начальника Управления Росгвардии по ЯО от 03.07.2025 о проведении внеплановой проверки в отношении объекта ТЭК: Ярославской перевалочной нефтебазы ООО «Спецторг Плюс» по адресу: <...>;- объяснениями начальника службы безопасности ООО «Спецторг Плюс» ФИО3 о том, что п. 4 предписания от 18.02.2025 об устранении выявленных нарушений не выполнен в полном объеме за отсутствием финансовой возможности;

- предписанием Управления Росгвардии по ЯО в адрес Общества об устранении выявленных нарушений НОМЕР-ТЭК-76-2025дсп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА;

- постановлением начальника ОГК Управления Росгвардии по ЯО от 06.08.2024, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ;

- свидетельством о государственной регистрации ООО «Спецторг Плюс», Уставом Общества, выпиской из ЕГРЮЛ.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, суд полагает доказанной вину Общества в полном объеме.

Письменные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, взаимно дополняют и уточняют друг друга, согласуются между собой, а все вместе изобличают Общество в совершении административного правонарушения.

Исследованными доказательствами установлено, что Общество является субъектом ТЭК и на нем в связи с этим лежат определенные обязанности, в том числе, прописанные в положениях ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

Как следует из материалов дела, 06.08.2024 Общество признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствие ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Не выполнив в установленный срок до 09.07.2025 в полном объеме законное предписание Управления Росгвардии по ЯО № 3-ТЭК-76-2025дсп от 18.02.2025 об устранении выявленных нарушений, Общество тем самым повторно не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, и в его действиях установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Достоверных сведений о том, что указанное предписание Управления Росгвардии по ЯО обжаловалось Обществом в установленном порядке, и требования, указанные в предписании, не подлежали выполнению материалы дела не содержат.

Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым является раскаяние; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о виновном приводит суд к убеждению в том, что ООО «Спецторг Плюс» должно быть назначено наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения более строгого наказания не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Спецторг Плюс», ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ярославской области (Управление Росгвардии по <...>), л/с <***>, КПП 760401001, ИНН <***>, ОКТМО 78701000, р/с <***>, к/с 40102810245370000065 в ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Ярославской области г. Ярославль, БИК 017888102, КБК 18011601191010005140, УИН 1801167625722000169, тип платежа: оплата штрафа по постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.К. Жданов