Решение № 2А-1359/2020 2А-1359/2020~М-1473/2020 М-1473/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-1359/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 20 ноября 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Масленцевой В.В.,

с участием в деле:

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.12.2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение по тем основаниям, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 28 сентября 2020 года №-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО2, принято решение о его депортации из Российской Федерации. ФИО2, подлежащий депортации, 18 ноября 2020 года освобожден от отбытия срока наказания. Поскольку пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, в целях защиты прав и законных интересов других лиц, просит принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в специальное учреждение на срок до трех месяцев, то есть до 18 февраля 2021 года.

В судебном заседании представитель административного истца – МВД по Республике Мордовия по доверенности ФИО1, административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, в специальное учреждение на срок до трех месяцев, то есть до 18 февраля 2021 года.

Административный ответчик – гражданин <данные изъяты> ФИО2 административный иск признал, с решениями о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и депортации ознакомлен, данные решения не оспаривал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Тверского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 158, пунктом «а» части 2 статьи 158, пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 3-4).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение от 28 сентября 2020 года за №-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д.5).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 27 октября 2020 г. принято решение о депортации иностранного гражданина ФИО2 за пределы Российской Федерации (л.д.7).

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

18 ноября 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: <...>, на срок, не превышающий 48 часов (л.д.11).

ФИО2 признает себя гражданином <данные изъяты>.

Территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел дано заключение об установлении личности ФИО2 (л.д.10).

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации либо о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

Пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О полагающих, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, срок действия свидетельства о возвращении административного ответчика и завершения процедуры депортации, суд в целях защиты прав гражданина <данные изъяты>, подлежащего депортации, относительно срока пребывания в специальном учреждении принимает решение о помещении ФИО2 в специальное учреждение на срок до 18 января 2021 года.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 часть 1, 179-180, статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: <...>, на срок до 18 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2020 года.

1версия для печати