Решение № 2-115/2019 2-115/2019(2-5416/2018;)~М-6493/2018 2-5416/2018 М-6493/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-115/2019

К делу № 2-115/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда в г. Сочи о признании права на назначение страховой пенсии досрочно, включении периода работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязании включить периоды в специальный стаж по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности сборщика корпусов металлических судов по 2 разряду в цехе № Кронштадского морского ордена Ленина завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности матроса 1 класса- моториста 2 класса, матроса 2 - моториста 1 класса, моториста 1 класса- матроса 2 класса, старшего механика- сменного помощника капитана, старшего механика- старшего помощника капитана в 8-ом Экспедиционном отряде судоподъемника подводно-технических и аварийно-спасательных работ «Подводречстроя» ГУКС МРФ ( с 1991г. - Арендное предприятие «8-й Экспедиционный отряд», с 20.10.1993г. - АОЗТ «Строительная «Эпрон-8»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана - второго механика РВК «Юбилейный» в ТОО «3-й Экспедиционный отряд»; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что он длительное время проработал в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также на работах с тяжелыми условиями труда, и в силу п. 9. ч. 1 ст. 30 ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях», имею право на назначение трудовой пенсии досрочно, то есть по достижении 55 лет. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая; пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке истец обратился в УПФ РФ в городе-курорте Сочи по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости досрочно. В соответствии с Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование отказа УПФ РФ в городе - курорте Сочи указано, что его страховой стаж для права на страховую пенсию по старости составляет 35 лет 6 дней. Специальный стаж для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 9 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №- ФЗ отсутствует.При этом, из его специального стажа исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сборщика корпусов металлических судов по 2 разряду в цехе № Кронштадского морского ордена Ленина завода, без какого- либо обоснования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности матроса 1 класса- моториста 2 класса, матроса 2 класса- моториста 1 класса, моториста 1 класса- матроса 2 класса, старшего механика- сменного помощника капитана, старшего механика - старшего помощника капитана в 8-ом Экспедиционном отряде судоподъемника подводно-технических и аварийно- спасательных работ «Подводречстроя» ГУКС МРФ ( с ДД.ММ.ГГГГ - Арендное предприятие «8-й Экспедиционный отряд», с ДД.ММ.ГГГГ- АОЗТ «Строительная компания «Эпрон-8», с ДД.ММ.ГГГГ - ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8»). По мнению ответчика, вопрос о праве на досрочную страховую пенсию работникам указанных организаций, занятым в должностях плавсостава судов, необходимо рассматривать и решать с учетом сведений, содержащихся в Справке по результатам проверки первичных документов ООО «Спецморстрой» от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Приказа судовладельца № от 23.10.2003г. суда, состоящие на С «Эпрон-8», с ДД.ММ.ГГГГ отнесены к морскому техническому флоту, что подтверждается технической документацией. Соответственно, до этой даты в Перечни льготных профессий должности плавсостава судов морского технического флота не включаются. Кроме того, письмом Министерства речного флота РСФСР № от 20.02.1976г. суда, находившиеся на балансе 8-го экспедиционного отряда, занятые обслуживанием водолазных работ, связанных с гидротехническими и подводно-техническими коммуникациями, при работе в морских условиях, были отнесены к группе судов служебно-вспомогательного флота. Также, работники, профессии которых указаны в Списке №, разделе XXVIII «Транспорт», подразделе 3 «Морской и речной флот»- машинная команда судов до 1995 г. приобретали льготный стаж по ст. 27 п.п. 2 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации ( по Списку №). Однако, сдвоенные наименования профессий (матрос 1 класса-моторист 2 класса, матрос 2 класса-моторист 1 класса, моторист 1 класса- матрос 2 класса, старший механик-сменный помощник капитана, старший механик- старший помощник капитана ), не дают право на установление льготы, так как совмещенные должности не предусмотрены Списком №. с 02.04.1994г. по 09.04.1996г.- работа в должности капитана- 2-го механика РВК «Юбилейный» в ТОО «3-й Экспедиционный отряд», так как из Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № невозможно определить факт льготной работы в течение полного рабочего дня в должностях, дающих право на досрочную страховую, пенсию по старости (как плавсоставу), невозможно определить район плавания и к какому типу судов относится РВК «Юбилейный». Сдвоенные наименования профессий не дают право на установление льготы, так как совмещенные должности не предусмотрены Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности капитана-сменного механика катера в санатории «Электроника», с 13.03. 2000 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности помощника капитана-сменного механика транспортного отдела, помощника капитана- механика (судового) транспортного отдела в пансионате «Южный», так как организациями не представлены справки, уточняющие особый характер работы (условий труда), необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют коды льготной профессии. Отказ УПФ РФ в городе - курорте Сочи от ДД.ММ.ГГГГ в назначении мне пенсии страховой пенсии по старости досрочно, считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края - ФИО3, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в представленных письменных возражениях на иск.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края вынесено решение №, которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Данный отказ мотивирован тем, что страховой стаж для права на страховую пенсию по старости составляет 35 лет 6 дней. Специальный стаж для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Специальный стаж для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сборщика корпусов металлических судов по 2 разряду в цехе № Кронштадского морского ордена Ленина завода. Отсутствует уточняющая справка, вследствие чего, невозможно подтвердить условия труда в данный период;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии по призыву. Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения № при назначении пенсии по Списку № периоды службы в Вооруженных Силах С. приравнивается к работе по Списку №, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - матрос 1 класса-моторист 2 класса, матрос 2 класса-моторист 1 класса, моторист 1 класса-матрос 2 класса, старший механик-сменный помощник капитана, старший механик-старший помощник капитана, в 8-ом Экспедиционном отряде судоподъёмника подводно-технических и аварийно-спасательных работ «Подводречстроя» ГУКС МРФ (с ДД.ММ.ГГГГ - Арендное предприятие «8-й Экспедиционный отряд», с 20.10.1993г. - АОЗТ «Строительная компания «Эпрон-8», с 27.06.1996г. - ЗАО «Строительная компания «Эпрон-8).

Вопрос о праве на досрочную страховую пенсию работникам указанной организации, занятым в должностях плавсостава судов, необходимо рассматривать и решать с учётом сведений, содержащихся в справке по результатам проверки первичных документов ООО «Спецморстрой» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа судовладельца АОЗТ СК «Эпрон-8» № от 23.10.2003г. суда, состоящие на балансе АОЗТ СК «Эпрон-8», с ДД.ММ.ГГГГ отнесены к морскому техническому флоту, что подтверждается технической документацией. Соответственно до этой даты (до 23.10.2003г.) в Перечни льготных профессий, должности плавсостава судов морского технического флота не могут быть включены.

Кроме того, письмом Министерства речного флота РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ суда, находившиеся на балансе 8-го экспедиционного отряда, занятые обслуживанием водолазных работ, связанных с гидротехническими и подводно-техническими коммуникациями, при работе в морских условиях, были отнесены к группе судов служебно-вспомогательного флота.

Так же, работники, профессии которых указаны в Списке №, разделе XXVIII "Транспорт», подразделе 3 «Морской и речной флот» - машинная команда судов до 1995 года приобретали льготный стаж по статье 27 п.п. 2 п. 1 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (по Списку №).

Однако, сдвоенные наименования профессий (матрос 1 класса-моторист 2 класса, моторист 1 класса-матрос 2 класса, старший механник-помощник капитана и т.п.) не дают право на установление льготы, так как совмещенные должности не предусмотрены Списком №.

С 02.04.1994г. по 09.04.1996г. капитан-2-й механик РВК «Юбилейный» в ТОО «3-й Экспедиционный отряд». Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не возможно определить факт льготной работы в течение полного рабочего дня в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости (как плавсоставу); не возможно определить район плавания и к какому типу судов относится РВК «Юбилейный»; сдвоенные наименования профессий не дают право на установление льготы как «работа с тяжёлыми условиями труда», так как совмещённые должности не предусмотрены Списком №.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ от 28.12.2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

На основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992 года, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В этом случае Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, для учета периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, не применяется.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан" установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений персонифицированного учета.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 101, периоды работы и (или) иной регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что страховой стаж ФИО1 складывается из следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

Таким образом, страховой стаж ФИО1 для определения права на пенсию составляет 35 лет 6 дней.

Специальный стаж для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях от 28.12.2013 года N 400-ФЗ отсутствует.

Специальный стаж для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях от 28.12.2013 года N 400-ФЗ отсутствует.

При этом, Управлением Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи о признании права на назначение страховой пенсии по старости обоснованно не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда в г. Сочи о признании права на назначение страховой пенсии досрочно, включении периода работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 18.01.2019 года.