Решение № 2-321/2025 2-321/2025~М-109/2025 М-109/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-321/2025

№

26RS0№-68

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 04 марта 2025 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Сухоносовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей,

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в районный суд с иском к ИП ФИО2, в котором просит суд признать действия ответчика противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара (упакованной воды) противоправными, обязать ответчика прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции, обязать ответчика довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Требования истца обоснованы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом полномочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей. Основанием для обращения в суд с данным иском послужило выявление нарушений в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, и подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

ИП ФИО2, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 08.12.2022, ОГРНИП: №, <данные изъяты>. Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации 28.06.2023.

09.12.2024 по адресу: <адрес>, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе " Упакованная вода", размещенных в период с 05.10.2024 по 09.12.2024 в разделах " Повторные продажи" ГИС мониторинга товаров в сети " Интернет" (https:gov.crpt.ru) (далее ГИС МТ). В ходе данного контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением были получены сведения о повторных продажах упакованной воды у ИП ФИО2 по выше указанному адресу, при розничной реализации упакованной воды в количестве 4 изделий (тип упаковки, единица товара). Так согласно отклонениям:

-№c5fa-7244-4613-a331-317471e27403 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, наименование эмитента: ООО " Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная питьевая лечебная "Нагутская-17,"сумма продажи 43 руб., с уникальным ко<адрес>gD?c*hWtQn'B, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 14:27;

-№bf64424-012a-4fb6-a4dc-b3e603c3f256 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>аименование эмитента: ООО " Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая " Нагутская-4",сумма продажи 43 руб., с уникальным ко<адрес>mgkF?xmuMDtw, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ,17:55;

-№d016021-60e9-4286-a624-b69096d249bb от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> наименование эмитента: ООО " Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая " Нагутская-4",сумма продажи 43 руб., с уникальным кодом №, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ,12:59;

№ed4c444-a2c0-44ab-80d2-a422b20c7dd6 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, наименование эмитента: ООО " Источники Кавказа", ИНН эмитента 2618022113, вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая "Нагутская-17,"сумма продажи 43 руб., с уникальным ко<адрес> Gcx3Gk*x29-c, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 11:56.

Всего с момента регистрации в ГИС МТ с 28.06.2023 у ИП ФИО2 зарегистрировано 55 отклонений - повторных продаж упакованной воды.

Нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № 277-БВ от 09.12.2024.

По факту выявления нарушений действующего законодательства, ИП ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 26240791000116588798 от 10.12.2024 и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке. Предостережение направлено ИП ФИО2 на электронную почту, от которой возражений на предостережение, в адрес Межрайонного территориального отдела правления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 3, не поступило.

Таким образом, ИП ФИО2 допущены неоднократные факты продажи упакованной воды при повторном формировании кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упакованную воду или на этикетку, что свидетельствует о наличии в действиях продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ " Честный знак".

В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем в материалах дела имеется заявление.

Ответчик - ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом и своевременно извещенной о времени и месте судебного заседания, что подтверждается Почтовым уведомлением о получении ответчиком судебного извещения.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извщенного надлежащим образом о судебном заседании.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ пришел к следующему.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительском Российской Федерации.

Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Согласно п.5,16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ " Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать???????????i?v??
Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. №, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. №515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 №515 следует, что «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личною потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. №515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Судом установлено и это следует из Выписки из ЕГРИП от 10.01.2025 № ИЭ 9965-24-431486, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 08.12.2022.

Основным видом деятельности ИП ФИО2 является деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента (п.24).

На основании Задания Управления Роспортребнадзора по Ставропольскому краю от 09.12.2024 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № 277-БВ, проведена проверка обследования по адресу: <адрес>, у контролируемого лица ИП ФИО2 с целью оценки соблюдения обязательных требований контролируемым лицом в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, сопряженных с необходимостью применения контролируемым лицом в случаях установленных нормативными правовыми актами, технических (электронных средств идентификации (маркировки) в отношении товаров, работ (услуг). при проведении контрольного мероприятия. Наблюдение за соблюдением обязательных требований.

В ходе обследования с момента регистрации ИП ФИО2 в ГИС МТ " Честный знак" с 28.06.2023 зарегистрировано 55 отклонений -повторных продаж упакованной воды, т.е. ИП ФИО2 допущены неоднократные факты продажи упакованной воды при повторном формировании кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упакованную воду или на этикетку, что свидетельствует о наличии в действиях продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ " Честный знак".

Данные факты подтверждаются заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 09.12.2024 № 277-БВ.

В адрес ИП ФИО2 10.12.2024 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, которое отправлено на электронную почту предпринимателя. Возражений на предостережение, в адрес Межрайонного территориального отдела правления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 3 от ИП ФИО2 не поступило.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 допущены нарушения требований Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами и идентификации, в отношении упакованной воды", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 (ред. от 29.11.2022) " О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".

Суд приходит к выводу, что исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: №) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара ( упакованной воды), противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд Ставропольского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ, составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Белоусова Е.В.

Копия верна:

Судья Белоусова Е.В.