Решение № 2А-1215/2025 2А-145/2026 2А-145/2026(2А-1215/2025;)~М-1112/2025 М-1112/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-1215/2025

Решение в окончательной форме вынесено 04.02.2026 г.

УИД 76RS0011-01-2025-002501-54

Дело № 2а-145/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.В.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Автономной некоммерческой организации по развитию фотографического искусства «Точка на карте» о ликвидации и исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Автономной некоммерческой организации по развитию фотографического искусства «Точка на карте» и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что Автономная некоммерческая организация по развитию фотографического искусства «Точка на карте» (далее - Учреждение) зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Ярославской области 23.04.2019 за основным государственным регистрационным номером <***>. Управлением Министерства юстиции РФ по Ярославской области Учреждение внесено в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Минюста России за учетным номером 7614050379. Учреждение осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного решением общего собрания учредителей организации 26.02.2019.

В нарушение пунктов 3 и 3.1. статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпунктов «а», «д» пункта 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - Приказ Минюста России № 185) Учреждением не представлены отчеты, а также заявление с информацией за 2023-2024 годы в установленный срок (не позднее 15.04.2024 за 2023 год, 15.04.2025 за 2024 год) в уполномоченный орган (Управление Минюста России по Ярославской области). До настоящего времени отчетность за 2023 и 2024 годы не представлена.

Учреждением неоднократно не представлены в Управление Минюста сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Кроме того, в нарушение пунктов абз.3.2 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и приказом Минюста России от 05.06.2024 №180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» административным ответчиком не размещен устав на Портале Минюста России для некоммерческих организаций в срок до 01.04.2025 и до настоящего времени.

В связи с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации Управлением Учреждению 12.11.2025 г. направлено уведомление о неразмещении устава в установленный срок, в котором организации было предложено принять меры по устранению допущенных нарушений.

Организацией нарушение не устранено, устав на указанном ресурсе не размещен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации по развитию фотографического искусства «Точка на карте» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, об отложении не ходатайствовал.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 3 по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее также -Федеральный закон № 255-ФЗ). Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждены форма № ОН0001 «Отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и форма № ОН0002 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» (далее - отчеты).

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ, в случае если поступления имуществ аи денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Подпунктами «а», «д» пункта 2 Приказа Минюста России № 185 определен срок предоставления отчетов или заявления: ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с абз.3.2 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и приказом Минюста России от 05.06.2024 №180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» некоммерческие организации, зарегистрированные до 1 января 2025 года, обязаны разместить свой устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Портал Минюста России для некоммерческих организаций) до 1 апреля 2025 года.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация по развитию фотографического искусства «Точка на карте» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области 23.04.2019 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Управлением Министерства юстиции РФ по Ярославской области Учреждение внесено в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Минюста России за учетным номером 7614050379. Учреждение осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного решением общего собрания учредителей организации 26.02.2019.

В нарушение пунктов 3 и 3.1. статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпунктов «а», «д» пункта 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - Приказ Минюста России № 185) Учреждением не представлены отчеты, а также заявление с информацией за 2023-2024 годы в установленный срок (не позднее 15.04.2024 за 2023 год, 15.04.2025 за 2024 год) в уполномоченный орган (Управление Минюста России по Ярославской области).

Учреждением неоднократно не представлены в Управление Минюста сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Кроме того, в нарушение пунктов абз.3.2 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и приказом Минюста России от 05.06.2024 №180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» административным ответчиком не размещен устав на Портале Минюста России для некоммерческих организаций в срок до 01.04.2025 и до настоящего времени.

В связи с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации административным истцом административному ответчику 12.11.2025 г. направлено уведомление о неразмещении устава в установленный срок, в котором организации было предложено принять меры по устранению допущенных нарушений.

Административным ответчиком нарушение не устранено, устав на указанном ресурсе не размещен.

Пунктами 4.1. и 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях»), Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Частью 3 статьи 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.

Поскольку требование о ликвидации Автономной некоммерческой организации по развитию фотографического искусства «Точка на карте» удовлетворено, соответственно решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 – 180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по развитию фотографического искусства «Точка на карте» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Лебедева