Решение № 2А-721/2019 2А-721/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-721/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Надцаловой Г.Ц., с участием помощника прокурора Сметаниной И.Г., представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Республике Бурятия просит установить административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в отношении ФИО2.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в ИК строгого режима. Кассационным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, считать осужденным <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ Конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО2 отнесено законодателем к категории особо-тяжкого преступления. За период отбывания наказания в исправительной колонии осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный ФИО2 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор. Соответственно просит установить административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, т.к. преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, т.к. преступление совершено в ночное время, запрещение выезда за пределы Республики Бурятия, обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, т.к. присутствует риск совершения повторных преступлений.

Административный ответчик ФИО2 не возражает против установления административного надзора. Суду пояснил, что не имеет места жительства, ходить на отметки может 1-2 раза в месяц, поскольку место жительства у него нет, намерен обратиться в дом ночного пребывания «Шанс», не возражает против ограничений на посещение кафе, баров, а также запрета на пребывание в ночное время.

Прокурор Сметанина И.Г. полагала необходимым удовлетворить заявление частично, установив административный надзор в отношении осужденного на срок 3 года с возложением на него административных ограничений в виде запрета на выезд и явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Исследовав материалы административного дела, изучив материалы личного дела осужденного, выслушав стороны, заключение прокурора, суд находит заявление администрации ИК-2 подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.<данные изъяты>» УК РФ и ему назначено по <данные изъяты> УК РФ – <данные изъяты>, по <данные изъяты>. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ назначено <данные изъяты> лишения свободы. В соответствии со ст. 79 ч. 7 УК РФ отменено ему условно-досрочное освобождение по предыдущему приговору от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, исключено указание суда о назначении ФИО2 наказания по совокупности приговоров, с применением ст. 70 УК РФ, а также указание об отмене условно-досрочного освобождения. Постановлено считать ФИО2 осужденным по совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст. <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление по ст. <данные изъяты> УК РФ, за которое осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая характер и общественную опасность совершенных осужденным преступлений, обстоятельств их совершения, а также данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в его отношении административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения. При этом суд полагает достаточным установить в отношении осужденного ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения увеселительных заведений, реализующих алкогольную продукцию.

Суд принимает во внимание, что в период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 допустил <данные изъяты> нарушений установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет <данные изъяты> поощрений. На меры воспитательного воздействия реагирует, но не всегда делает для себя должные выводы.

Суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 до осуждения проживал в <адрес>. После освобождения из исправительного учреждения, согласно пояснений осужденного, регистрации и места жительства не имеет.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, места жительства не имеет, сведений о возможности его проживания в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу, о необходимости установления такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории <данные изъяты>, в данном случае является обязательным.

Более того, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведений, реализующих алкогольную продукцию, поскольку преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Срок административного надзора и виды административных ограничений, установлены в отношении ФИО2 в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по мнению суда, будет отвечать задачам административного надзора, достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в отношении ФИО2:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы <данные изъяты>,

- запретить посещение увеселительных заведений, реализующих алкогольную продукцию.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Г.Г. Рабданова