Решение № 2А-397/2020 2А-397/2020~М-338/2020 М-338/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-397/2020

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Гилёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой С.Е.,

с участием представителя административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06.11.2020 в г.Очер Пермского края административное дело №2а-397/2020 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к начальнику отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконными бездействия начальника отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО2, выраженные в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 05.08.2020 по 08.09.2020; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве; об обязании старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а также в случае утери исполнительного документа об обязании старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО2 получить дубликат исполнительного документа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с административным иском с вышеуказанными требованиями, мотивированными тем, что 05.08.2020 в Отделение судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России предъявлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края 29.05.2020 о взыскании в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» с ФИО5 задолженности по кредитному договору №. Указанный исполнительный документ поступил в отделение службы судебных приставов согласно отчету об отслеживании почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, при этом в установленные сроки взыскателем сведений о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства не получено. По мнению истца бездействия начальника ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП по Пермскому краю выразилось в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 05.08.2020 по 08.09.2020; не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий. Просит обязать старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утери исполнительного документа – получить его дубликат.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО4 в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик УФССП России по Пермскому краю извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя не направил.

Представитель административного ответчика ФИО2 – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. Пояснила о том, что судебный приказ №СП/2020 в отношении должника ФИО5 поступил в отделение судебных приставов, на основании него ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления направлена по почте должнику и взыскателю по адресу: <адрес>, что подтверждается списком почтовой корреспонденции № от 23.09.2020. В рамках исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации. 25.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО6, имеющиеся на счетах ПАО Сбербанк. По поступлении на счет в банке денежных средств в размере 6480 руб. 36 коп. судебный пристав-исполнитель перечислил их на счет взыскателя. Кроме того, в отношении должника были направлены запросы в ИФНС, ПФР и ГИБДД Пермского края. Также 25.09.2020 по месту регистрации ФИО5 по адресу: <адрес>, был осуществлен выход, установлено, что по данному адресу он не проживает. С целью установления фактического места жительства должника судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в РОСП <адрес>, ответ на который к настоящему моменту не поступил. Представитель ФИО3 просила в удовлетворении административного иска отказать. Требования административного истца несостоятельны. Судебный пристав-исполнитель являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет круг мер принудительного характера.

Заинтересованное лицо ФИО6 извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела и исполнительного производства, приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов по Очерскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> поступил судебный приказ №СП/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 58230 руб. 33 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 973 руб. 45 коп.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего исполнительного документа в отделении судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 59203 руб. 78 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» по адресу: <адрес> по почте.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в период с 17.09.2020 по 23.09.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО7 направлены запросы во все регистрирующие органы, кредитные организации, запросы к операторам сотовой связи, находящимися на территории Пермского края, а также в ГИБДД МВД России по Пермскому краю, Управление Пенсионного фонда РФ, МИФНС РФ.

В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя 25.09.2020 ПАО Сбербанк представлены сведения о девяти банковских счетах, открытых на имя ФИО6 в Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк и Удмуртском отделении № ПАО Сбербанк.

25.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО6, содержащиеся на счетах в ПАО Сбербанк.

По смыслу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является уполномоченным должностным лицом и самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося в производстве исполнительного производства.

Оценивая в совокупности представленные по административному делу доказательства и анализируя установленные обстоятельства, административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 17.09.2020 удовлетворению не подлежат. Оспариваемое административным истцом бездействие отсутствует, поэтому оснований для признания незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО2 не имеется, поскольку должностными лицами службы судебных приставов исполнительное производство в отношении должника ФИО6 возбуждено, копия постановления направлена в адрес взыскателя. Кроме того, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия и принимаются меры принудительного исполнения в рамках предоставленных им полномочий. Исполнительное производство находится на контроле у начальника отделения ФИО2 Судебным приставом-исполнителем ФИО7, учитывая непродолжительный период времени возбуждения исполнительного производства, принят полный комплекс мер для исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5

В рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО6 судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, налоговые и регистрирующие органы о наличии у должника банковских счетов и находящихся на них денежных средств, а также иного имущества, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, их аресте, взыскателю направлялись копии постановлений.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не выносилось.

При данных обстоятельствах в действиях судебного пристава-исполнителя и вышестоящих должностных лиц нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, а также в отсутствии надлежащего контроля за исполнением судебного приказа, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействия начальника отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО2, выраженные в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 05.08.2020 по 08.09.2020; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве; об обязании старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а также в случае утери исполнительного документа об обязании старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО2 получить дубликат исполнительного документа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Копия верна: судья