Решение № 12-347/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-347/2021

№12-347/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Махачкала 04 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан Магомедов М.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО2 от 24 июля 2020 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 12.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО2 от 24 июля 2020 года, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 12.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на это постановление, просит его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что его транспортное средство зарегистрировано в установленном порядке в государстве – члене ЕАЭС (Республика Армения) без нарушения внутреннего законодательства страны участницы ЕАЭС, с выдачей соответствующих документов (сертификат о регистрации ТС, свидетельство о собственности ТС). Просит восстановить срок обжалования.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

В судебное заседание представитель полка ДПС ГИБДД МВД по РД, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы в суд не явился, о причинах не явки суд не известил.

Ходатайство ФИО1. о восстановлении срока обжалования постановления является обоснованным, в связи с тем, что он болел.

Исследовав материалы дела, нахожу, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован в с.Тлондода Цумадинского района РФ, постоянно проживает в <...>.

Согласно свидетельству об учете транспортного средства, выданному 07.09.2019 г. полицией Республики Армения, ФИО1 является собственником автомобиля Honda ELISION 2.4, 2010 года выпуска. Указанный автомобиль, который ввезен заявителем на территорию Российской Федерации из Республики Армении в сентябре 2019 года, поставлен на учет в органах полиции Республики Армении.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" владельцы транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п. 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 г. N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

В соответствии с положениями части 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным Положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно положений статьи 1 главы 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в Вене в 1968 г.) транспортное средство считается находящимся в «международном движении», если оно:

принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющем обычное место жительства вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Таким образом, гражданин Российской Федерации, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одном из государств - членов ЕАЭС, на территории Российской Федерации, в соответствии с положениями Конвенции не может считаться участвующим в международном дорожном движении, если он не имеет постоянного места жительства в государстве регистрации данного транспортного средства.

Временный ввоз транспортных средств для личного пользования на территорию ЕАЭС регламентируется положениями статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс ЕАЭС). В отношении граждан государств - членов ЕАЭС под временным ввозом понимается ввоз ими на территорию ЕАЭС на срок не более 1 года транспортных средств, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами ЕАЭС.

Таким образом, транспортные средства, состоящие на регистрационном учете в государствах-членах ЕАЭС, при ввозе на территорию Российской Федерации не могут рассматриваться в качестве временно ввозимых автомобилей.

Вместе с тем, законодательством установлены исключения в данной части в отношении транспортных средств, временно ввозимых из Республики Армения на территорию других государств-членов ЕАЭС.

Так, в соответствии с пунктами 30-31, 35 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г. (подписан в Минске, 10.10.2014г.) автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после 10.10.2014г. (дата подписания Договора о присоединении) по настоящее время и зарегистрированные в данном государстве, считаются для остальных государств - членов ЕАЭС иностранными товарами. В связи с чем, их временный ввоз на территорию Российской Федерации (без уплаты таможенных пошлин и налогов) возможен только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения. Ввоз и использование на территории Российской Федерации таких автомобилей гражданами России допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты соответствующих налогов и пошлин.

Таким образом, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции Российской Федерации.

Отсутствие указанной регистрации транспортного средства в Российской Федерации по истечении десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что автомобиль Honda ELISION 2.4был привезен в Республику Армения после 10.10.2014 г., зарегистрирован и поставлен на учет в данном государстве, а в сентябре 2019 года приобретен и ввезен ФИО1, гражданином Российской Федерации, на территорию Российской Федерации для постоянного личного пользования без ограничения срока, оснований для отмены законного постановления инспектора полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО3 от 24 июля 2020 года по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления инспектора полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО2 от 24 июля 2020 года.

Постановление инспектора полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО2 от 24 июля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Г.Магомедов