Решение № 2А-1559/2017 2А-1559/2017~М-1680/2017 М-1680/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-1559/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Балашовой В.Н.,

с участием

представителя административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы административное дело №2а-1559/17 по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконными действий ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области, обязательстве устранить нарушение прав путем снятия ареста с транспортного средства,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области, обязательстве устранить нарушение прав путем снятия ареста с транспортного средства. В обоснование требований указал, что он является собственником автомобиля <...> года выписка, регистрационный знак <...>, идентификационный номер *. Он решил продать данный автомобиль, нашел покупателя, заключил договор купли-продажи автомобиля, однако в ГИБДД ему пояснили, что на его автомобиль наложен арест и никакие регистрационные действия ему не удастся с ним совершить. Он обратился в службу судебных приставов с просьбой снять ограничение с его автомобиля. В ОСП <адрес> ему сообщили, что, согласно сведениям УГИБДД УМВД России по Тульской области, автотранспортное средство <...> принадлежит М., который является должником по исполнительным производствам, находящихся на исполнении в отделе судебных приставов, в связи с чем его заявление с просьбой снять ограничение автомобиля, не подлежит удовлетворению. Считает данную информацию недостоверной и противоречащей действительности, ввиду того, что он дата приобрел автомобиль <...> на основании договора №* купли-продажи транспортного средства. Собственником автомобиля на тот момент был Б., дата года рождения, который являлся продавцом по договору №* купли-продажи транспортного средства, ни о каком М., как о собственнике автомобиля ему не известно. После подписания договора и передачи имущества, им, без проблем, был поставлен на учет, приобретенный по договору автомобиль, о чем было выдано свидетельство о регистрации * № *, что, свидетельствует о том, что с дата и по настоящий момент, собственником автомобиля является он. По какой причине его транспортное средство находится в аресте и по данным УГИБДД УМВД России по Тульской области находится в собственности иного лица, ему не известно. Действия судебного пристава, направленные на наложения ареста на его автомобиль, нарушают его законные права и интересы, поскольку из-за запрета совершения регистрационных действий, он не может переоформить автомобиль. Кроме того, в ответе на его обращение был указан следующий государственный номер -автомобиля, на который был наложен арест: гос. номер *, в то время как гос.номер его автомобиля *, что свидетельствует о существующей ошибке в сведениях УГИБДД УМВД России по Тульской области и делает наложение ареста на его автомобиль судебными приставами-исполнителями незаконным. Просит: признать незаконными действия ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области; обязать ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области устранить его нарушения прав, свобод и законных интересов путем снятия ареста с автомобиля <...>.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на поддержание заявленных требований.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО1 просил отказать в удовлетворении административного иска. В обоснование возражений указал, что на исполнении в ОСП Привокзального района г. Тулы находится несколько исполнительных производств в отношении должника М. в пользу взыскателей ЗАО «Щекинский хлебокомбинат» предмет исполнения взыскание денежных средств в размере <...> руб., в пользу УПФ в г. Туле предмет взыскания страховые взносы на сумму <...> руб., в пользу взыскателя Нептун предмет исполнения взыскание задолженности в сумме <...> руб., в пользу взыскателя ПАО «Мобильные ТелеСистемы» предмет исполнения взыскание задолженности в сумме <...> руб., в пользу взыскателя МИФНС №8 г. Тулы предмет исполнения взыскание налогов и сборов в размере <...> руб.. В рамках возбужденных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы был проведен комплекс мер, направленных на установление имущества, принадлежащего должнику, на которое можно было обратить взыскание, в том числе был сделан запрос в ГИБДД УМВД России по Тульской области. На данный запрос поступил ответ года, из которого следовало, что за должником М. зарегистрировано транспортное средство <...>. В целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом- исполнителем были вынесены постановления от дата, от дата, от дата, от дата, от дата об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении данного транспортного средства. После предоставления ФИО3 документов, подтверждающих, что он является собственником и законным владельцем транспортного средства <...>, была проведена соответствующая проверка и данная информация подтвердилась, путем ответа УГИБДД УМВД по ТО. Он как начальник отдела ОСП Привокзального района г. Тулы вынес дата постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства <...>. Данные постановления были исполнены в полном объеме, что подтверждено уведомлением УГИБДД УМВД по ТО от дата. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г. Тулы по наложению запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства были законными, поскольку сомневаться в представленной компетентным органом информации не было оснований. Просил в иске отказать в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Привокзального района УФССП России по ТО ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчик представитель УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

В силу ст.226 ч.6 КАС Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, надлежащим образом заверенные копии исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что дата межу Б. (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи транспортного средства марки <...>.

ФИО3 зарегистрировал свое право собственности на автомобиль в УГИБДД, что подтверждается ПТС №* свидетельством о регистрации *.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118 -ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (часть 1).

В силу положений статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2). Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

дата Врио судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г. Тулы ФИО4 возбуждено исполнительное производство № * в отношении должника М. в пользу взыскателя ЗАО <...> предмет исполнения - задолженность в размере <...> руб. <...> коп.

В ходе проведения мер направленных на исполнение требований исполнительного документа были сделаны запросы в кредитные и иные регистрирующие органы.

По сообщению УГИБДД МВД России по ТО было установлено, что за должником М. зарегистрировано транспортное средство <...>

дата судебный приставов-исполнитель ОСП Привокзального района г.Тулы П., рассмотрев материалы исполнительного производства №* в отношении М. установила, что по состоянию на дата год остаток задолженности по исполнительному производству составляет <...> руб. <...> коп. В срок, для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник М. не исполнил.

В связи с чем, судебным приставом исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы дата вынесено постановление, установлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из реестра в отношении транспортного средства *.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы П. возбуждено исполнительное производство №* в отношении должника М. в пользу взыскателя ГУ ПФР в г.Туле, предмет исполнения задолженность по страховым взносам, пени в размере <...> руб. <...> коп.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы т. установлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из реестра в отношении транспортного средства: <...> на праве собственности М.

Причиной наложения запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства является наличие задолженности по исполнительному производству № * от дата в размере <...> руб. <...> коп. по состоянию на дата.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы П. возбуждено исполнительное производство № * в отношении должника М. в пользу взыскателя «Нептун», предметом задолженности является задолженность в размере <...> руб. <...> коп.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района П.. установлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из реестра в отношении транспортного средства: <...>, принадлежащий М., поскольку задолженность по исполнительному производству составила <...>. <...> коп., на дату вынесения постановления.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы ФИО5 возбуждено исполнительное производство № * в отношении М. в пользу взыскателя ПАО «Мобильные ТелеСистемы», предмет исполнения задолженность в размере <...> руб. <...> коп.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района Ч. установлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из реестра в отношении транспортного средства: <...> принадлежащий по данным ГИБДД УМВД России по ТО М.

дата судебным приставом исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы Б. возбуждено исполнительное производство № * в о отношении М. в пользу взыскателя МИФНС * по Тульской области, примет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере <...> руб. <...> коп.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы П. установлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из реестра в отношении транспортного средства : Джип <...> принадлежащий по данным ГИБДД УМВД России по ТО М.

Из ответа УГИБДД УМВД России по ТО по состоянию на дата №* усматривается, что транспортное средство <...> значится зарегистрированным за М..

Таким образом, судебными приставами- исполнителями ОСП Привокзального района УФССП России по ТО, в рамках возбужденных исполнительных производств, на законных основаниях были приняты вышеуказанные постановления, с учетом имеющейся у них информации, предоставленной компетентным органом.

После поступления заявления ФИО3 и предоставления последним документов, подтверждающих возникновение у него права собственности на автомобиль <...>, страшим судебным приставом ОСП Привокзального района г. Тулы была проверена данная информация и было установлено, что автотранспортное средство марки <...> зарегистрировано за ФИО3.

Учитывая изложенное, старший судебный пристав ОСП Привокзального района УФССП России по ТО ФИО1 вынес 6 постановлений от дата об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра в отношении транспортного средства марки <...>, которые были наложены в качестве обеспечительных мер по исполнительным производствам:№*; №*; №*; №*;№*.

Данные постановления исполнены в полном объеме, что подтверждается уведомлениями МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области от дата.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, установленные по делу фактические обстоятельства, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО6 <...> о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей ОСП Привокзального района УФССП России по ТО, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течении одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата.

Председательствующий Г.М. Михайлова