Решение № 2А-1443/2025 2А-1443/2025(2А-5169/2024;)~М-3895/2024 2А-5169/2024 М-3895/2024 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-1443/2025

Дело №2а-1443/25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства образования и науки Смоленской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования и науки Смоленской области, с учетом уточненных требований, обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя № о возбуждении исполнительного производства №; освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение в установленный судебным приставом срок требований исполнительного документа о возложении на Министерство образования и науки Смоленской области обязанности по перечислению Администрации МО «Починковский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО2, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории Смоленской области, ссылаясь на то, что постановление о взыскании исполнительного сбора в адрес Министерства не поступало; жилое помещение предоставлено ФИО2 и он исключен из списка детей-сирот, подлежащим обеспечению жилыми помещениями.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО2, УФК по г. Москве.

Представитель Министерства образования и науки Смоленской области ФИО3 в судебном заседании поддержала уточненные требования по вышеизложенным доводам, просила их удовлетворить.

Представитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в части освобождения от исполнительского сбора, возражала против признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, указав на его законность ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, представители ГМУ ФССП России, УФК по г. Москве, ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").В соответствии с ч.ч.1-2, 6-7 ст.112 данного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Данные положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона, содержащие условия, порядок и особенности применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, направлены на правильное и своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений и не предполагают произвольного их применения судебными приставами-исполнителями; гарантией соблюдения прав сторон исполнительного производства выступает право на оспаривание соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя в суд.

По делу установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> на Министерство образования и науки Смоленской области возложена обязанность по перечислению Администрации МО «Починковский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО2, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории Смоленской области.

В соответствии с упомянутым решением судом выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №, с установлением должнику <данные изъяты>дневного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требований, исчисляемого с момента получения копии данного постановления.

Данное постановление направлено посредством электронного документооборота должнику в этот же день, что подтверждается соответствующим скриншотом базы, и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается скриншотом базы.

В ответ на требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении в СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России информации по исполнению решения суда по названному исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования и науки Смоленской области сообщило, что судебное решение поступило в Министерство в более поздний срок, чем другие судебные решения, поэтому бюджетные средства в целях исполнения указанного судебного решения на ДД.ММ.ГГГГ год не предусмотрены, средства бюджету МО «Починковский район» Смоленской области для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилым помещением ФИО2 будут предусмотрены в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № ФИО2 исключен из Сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, и достигли возраста <данные изъяты> лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Смоленской области на основании подп.1 п.3.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ, в связи с заключением с ним ДД.ММ.ГГГГ договора найма жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ. В этот же день возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Министерства образования и науки Смоленской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Как следует из вышеизложенного, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, решение суда исполнено в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок (ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 подписан договор найма жилого помещения), ввиду чего у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, учитывая, что административным истцом постановление о взыскании исполнительского сбора не обжалуется, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, не имеется. Однако при таких установленных по делу обстоятельствах, исходя из того, что решение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ, суд освобождает Министерство образования и науки Смоленской области от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №.

Руководствуясь ст.ст. 175,179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Министерства образования и науки Смоленской области удовлетворить частично.

Освободить Министерство образования и науки Смоленской области от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава – исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 07.03.2025