Постановление № 5-327/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-327/2018

Дело № 5-327/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2018 года судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес: <адрес> ИНН <***>, ОГПНИП №

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отдела административных расследований Читинской таможни ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного контроля установлено, что декларантом – ИП ФИО1 незадекларированы по установленной форме подлежащие декларированию товары.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы в протоколе по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ИП ФИО1 административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – ФИО3 в случае назначения наказания просил заменить штраф на предупреждение.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТК ТС действующим на момент совершения административного правонарушения) под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно ч.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Под таможенным декларированием в силу подпункта 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная и статистическая стоимость. На основании ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Подпунктом 5 пункта 1 ст. 183 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ отделом таможенного оформления и таможенного контроля № Забайкальского таможенного поста Читинской таможни зарегистрирована декларация на товары № для таможенного декларирования товаров, заявленных под таможенную процедуру «экспорт», во исполнение внешнеэкономического контракта №/Ч от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со сведениями, заявленными в графах № таможенного декларирования представлен товар № – чага грибы рода «inonotus obliquus», измельченные, сушеные, применяются в качестве растительного сырья для приготовления безалкогольных тонизирующих напитков, производства Россия, товар упакован в 100 мешков из полимерных материалов. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 0712390000, вес брутто 1520кв, вес нетто 1500 кг.

Отправителем, декларантом, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно графам <данные изъяты> ДТ является ИП ФИО1

По результатам таможенной экспертизы товар идентифицирован как: березовый гриб или чага, является дикорастущим растительным сырьем, зарегистрированным в государственном реестре лекарственных средств, отнесенных к лекарственным средствам растительного происхождения. Из чаги приготавливают отвары, экстракты, лекарственные препараты из чаги, которые используются в фармацевтических целях. Учитывая результаты таможенной экспертизы вынесено решение по классификации товара о ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому классификационный код ТН ВЭД КАЭС, первоначально заявленный в графе 33 ДТ как 0712390000 изменен на код 1211908609.

Таким образом, ИП ФИО1 при таможенном декларировании по ДТ № товара № «чага-березовый гриб» заявил недостоверные сведения о том, что товар предназначен для изготовления тонизирующих напитков, хотя по своим свойствам и предназначению, установленным экспертизой, не может являться таковым.

В силу ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в невыполнении действий по декларированию товаров.

Таким образом, в действиях декларанта ИП ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренные настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения и его виновность подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины общества в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения ИП ФИО1 вышеназванных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые невозможно было предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, ИП ФИО1 не представлено.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд принимает во внимание доводы защитника принимая во внимание обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес: <адрес> ИНН <***>, ОГПНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения, без конфискации.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.Н.Копеистова