Решение № 2А-446/2020 2А-446/2020~М-424/2020 М-424/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-446/2020

<данные изъяты>

Дело № 2а-446/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 20 октября 2020 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Шторх Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 761 руб. 82 коп., пени в размере 64 руб. 82 коп.

В основание иска инспекция указала, что объектом налогообложения является квартира по адресу: <адрес>, площадью 27,3 кв.м., кадастровый №. Сумма налога к уплате за 2014 год составила 219 руб., за 2015 год – 251 руб., за 2016 год – 291 руб. Налогоплательщику заказным письмом были высланы налоговые уведомления, а также в соответствии со ст. 69 НК РФ направлены требования об уплате налогов и пени. Определением мирового судьи судебного участка №1 Нижнесергинского района Свердловской области от 01.06.2020 судебный приказ №, вынесенный 06.05.2020 отменен.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Административный истец в возражениях указала на то, что с иском не согласна, так как находится на пенсии с 25.03.2012г.

Исследовав представленные сторонами материалы, материалы административного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество - квартира, комната.

По сведениям из ЕГРН объект недвижимости - квартира №, расположенная в <адрес>, состоит на кадастровом учете под номером №, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют (л.д.№). Административным ответчиком факт, что является правообладателем указанного объекта недвижимости, не оспаривался.

Как следует из материалов дела, ФИО1 предъявлен к уплате налог на имущество физических лиц – относительно квартиры №, расположенной в <адрес> в р.<адрес>:

- за 2014 год в размере 219 руб. не позднее 01.10.2015 (налоговое уведомление № от 19.04.2015) (л.д№),

- за 2015 год в размере 251 руб. не позднее 01.12.2016 (налоговое уведомление № от 25.08.2016) (л.д.№),

- за 2016 год в размере 291 руб. не позднее 01.12.2017 (налоговое уведомление № от 10.07.2017) (л.д.№),

- за 2017 год в размере 623 руб. не позднее 03.12.2018 (налоговое уведомление № от 04.07.2018) (л.д.№).

В соответствии с ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные в уведомлениях сроки ФИО1 заказными письмами направлены требования:

- № от 18.08.2016 относительно налога на имущество физических лиц в размере 219 руб. с исполнением в срок до 27.09.2016 (л.д.№),

- № от 21.11.2016 относительно налога на имущество физических лиц в размере 284 руб. 04 коп. с исполнением в срок до 30.12.2016 (л.д.№),

- № от 14.03.2017 относительно налога на имущество физических лиц в размере 251 руб., пени в размере 8 руб. 53 коп. с исполнением в срок до 24.04.2017 (л.д.№),

- № от 20.11.2018 относительно налога на имущество физических лиц в размере 291 руб., пени в размере 25 руб. 52 коп. с исполнением в срок до 09.01.2019 (л.д.№),

- № от 07.02.2019 относительно налога на имущество физических лиц в размере 623 руб., пени в размере 10 руб. 39 коп. с исполнением в срок до 11.03.2019 (л.д.№).

Налоговым органом требования заявлены за 2014, 2015 и 2016 налоговые периоды.

Требования налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 30.04.2020.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, согласно которому, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Общая сумма задолженности по самому раннему требованию № от 18.08.2016 за 2014 год с учетом начисленных пеней составила – 239 руб. 10 коп., то есть не превышает 3000 руб.

При исчислении срока обращения в суд подлежат применению правила, установленные абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суммы пени, указанных в требовании № от 18.08.2016, включены в требование № от 21.11.2016, исходя из представленного налоговым органом расчета (л.д.№).

Самым ранним требованием № от 18.08.2016 установлен срок уплаты до 27.09.2016. Поскольку сумма данного требования не превышает 3000 рублей, то срок для предъявления заявления о вынесении судебного приказа начинал течь с 27.09.2019 года и истекал 27.03.2020.

МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 30.04.2020, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Судебный приказ от 06.05.2020 о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц и пени отменен определением мирового судьи от 01.06.2020 года в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился 10.07.2020.

Таким образом, на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока по требованию № от 18.08.2016.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, налоговым органом представлено не было.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 № указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На дату обращения 10.07.2020 с административным иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 219 руб., пени в размере 20 руб. 10 коп., указанных в требовании № от 18.08.2016, пени в размере 284 руб. 04 коп., указанных в требовании № от 21.11.2016.

Поскольку с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 10.07.2020, а суммы по требованиям № от 14.03.2017 относительно налога на имущество физических лиц в размере 251 руб., пени в размере 8 руб. 53 коп. с исполнением в срок до 24.04.2017 (л.д.№), № от 20.11.2018 относительно налога на имущество физических лиц в размере 291 руб., пени в размере 25 руб. 52 коп. с исполнением в срок до 09.01.2019 (л.д.№) не превышали 3 000 руб., с учетом положений абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ срок предъявления административного иска в данной части не истек.

В соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 407 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 15.04.2019) право на налоговую льготу (по налогу на имущество физических лиц) имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

В соответствии с ч.6 ст.407 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 15.04.2019) физические лица, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

Между тем доказательств обращения в налоговый орган с заявлением о предоставлении налоговой льготы по уплате налога на имущество физических лиц, либо предоставления в налоговый орган документов, подтверждающих право на налоговую льготу в оспариваемый период, административным ответчиком не представлено

Положения абзаца 4 пункта 6 статьи 407 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым в случае, если налогоплательщик, относящийся к одной из категорий лиц, указанных в подпунктах 2, 3, 10, 10.1, 12, 15 пункта 1 настоящей статьи, и имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, не могут быть приняты во внимание, так как указанные положения введены Федеральным законом N 63-ФЗ от 15.04.2018, в соответствии с которыми их действие распространяется на правоотношения, возникшие с налогового периода 2018 года.

Требование № от 14.03.2017 относительно налога на имущество физических лиц в размере 251 руб., пени в размере 8 руб. 53 коп. с исполнением в срок до 24.04.2017 за 2015 налоговый период (л.д.№).

Требование № от 20.11.2018 относительно налога на имущество физических лиц в размере 291 руб., пени в размере 25 руб. 52 коп. с исполнением в срок до 09.01.2019 за 2016 налоговый период (л.д№).

Таким образом, оснований для освобождения ФИО1 от уплаты налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 251 руб., пени в размере 8 руб. 53 коп., за 2016 год в размере 291 руб., пени в размере 25 руб. 52 коп. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы в размере 542 рубля, пени в размере 64 рубля 82 копейки.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья

Ю.Г. Шторх