Решение № 2-2196/2024 2-2196/2024~М-1696/2024 М-1696/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-2196/2024

Дело № 2-2196/2024

64RS0044-01-2024-003153-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Горяевском К.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> г. Саратова Решетниковой А.О.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1,

представителя ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> г. Саратова в защиту прав и законных интересов ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

прокурор <адрес> г. Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой района в рамках рассмотрения обращения ФИО3 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части предоставления гражданам иного жилого помещения взамен аварийного, в результате которой установлено, что распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата><№>-р многоквартирный <адрес><данные изъяты><адрес>у <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 2.1 вышеуказанного распоряжения, собственникам помещений в многоквартирном доме предписано произвести отселение из занимаемых жилых помещений в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения. Исходя из п. 2.2 распоряжения, необходимо провести работы по сносу спорного дома до <Дата>. В связи с тем, что основание признания многоквартирного <адрес> по <данные изъяты><адрес>у <данные изъяты> – пожар, указанный многоквартирный дом не может быть участником ведомственных целевых программ, предусматривающих переселение граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда. Жилое помещение <№> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное в спорном многоквартирном доме, с <Дата> принадлежит ФИО3 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в соответствии с которой общая площадь жилого помещения <№> составляет 43,4 кв.м. Согласно сведениям администрации <адрес> г. Саратова, в вышеуказанном жилом помещении с 2003 года зарегистрирован ФИО3 ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма на основании распоряжения администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» от <Дата><№>-<адрес> с тем, до настоящего времени иное жилое помещение, пригодное для проживания, ФИО3 не предоставлено, сам объект недвижимости находится в состоянии, не пригодном для проживания, проживание в многоквартирном доме создает угрозу жизни и здоровья ФИО3, нуждающегося в ином жилом помещении. Сведения о наличии у ФИО3 в собственности иных жилых помещений, пригодных для проживания, в ЕГРН отсутствуют. Факт нарушения жилищных прав указанного лица отражен в представлении прокуратуры района, внесенном главе муниципального образования «Город Саратов», в рамках рассмотрения которого меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты. В связи с вышеизложенным, прокурор <адрес> г. Саратова обратился в суд с данным иском, в котором просит обязать администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО3, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее 43,4 кв.м., отвечающего установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования «Город Саратов».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> г. Саратова Решетникова А.О. поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные содержанию искового заявления, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1, представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» ФИО2, не признали заявленные исковые требования, просили в их удовлетворении отказать, представили возражения на иск.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции РФ закреплено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с п. 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с Положением об администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от <Дата><№>, администрация района заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Из представленных суду доказательств установлено, что в рамках рассмотрения обращения ФИО3 прокуратурой <адрес> г.Саратова проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части предоставления гражданам иного жилого помещения взамен аварийного, в результате которой установлено, что распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата><№>-р многоквартирный <адрес> по <данные изъяты><адрес>у <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 1 вышеуказанного распоряжения, собственникам помещений в многоквартирном доме предписано произвести отселение из занимаемых жилых помещений в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения. Исходя из п. 1.2 распоряжения, необходимо провести работы по сносу спорного дома до 01.04.2011г.

В связи с тем, что основание признания многоквартирного <адрес> по <данные изъяты><адрес>у <данные изъяты> – пожар, указанный многоквартирный дом не может быть участником ведомственных целевых программ, предусматривающих переселение граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда.

Согласно справке ОАСР УВМ ГУ МВД России по <адрес> от <Дата>, ФИО3, <Дата> года рождения, зарегистрирован по адресу: <данные изъяты><адрес> 28.02.2003г.

Согласно представленному суду ответу на запрос администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» от <Дата><№>, адресованному заместителю главы администрации муниципального образования «Город Саратов», председателю комитета правового обеспечения ФИО4, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты><адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата><№>-р.

Согласно представленному суду ответу на запрос администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата><№>, адресованного прокурору <адрес> г. Саратова А.Н. Мурзакову, на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата><№> ФИО3 предоставлено жилое помещение муниципального маневренного фонда по адресу: <данные изъяты>, <адрес> муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 в соответствии с п. 2 ст. 49, п.п. 3 п. 1 ст. 51, ст. 52 ЖК РФ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма. По состоянию на <Дата> номер очереди 2013.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата>, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты><адрес>, является ФИО3, <Дата> года рождения, иные объекты недвижимости в собственности данного гражданина отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени иное жилое помещение, пригодное для проживания, ФИО3 не предоставлено, сам объект недвижимости находится в состоянии, не пригодном для проживания, проживание в многоквартирном доме создает угрозу жизни и здоровья ФИО3, нуждающегося в ином жилом помещении.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес> г. Саратова в защиту прав и законных интересов ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> г. Саратова в защиту прав и законных интересов ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО3, <Дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее 43,4 кв.м., отвечающего установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования «Город Саратов».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 26 июля 2023 г.

Судья Е.А. Борисова