Решение № 2-949/2018 2-949/2018 ~ М-732/2018 М-732/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-949/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2018 года

Кировский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Хохлачевой О.Н., при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» об обязании установить тариф по оплате электроэнергии с понижающим коэффициентом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском об обязании установить тариф по оплате электроэнергии с понижающим коэффициентом, указав, что она является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес>. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом не газифицирован, в связи с чем, для приготовления пищи используется стационарная электроплита.

25 апреля 2017 года истцом было направлено заявление в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» о применении при расчете потребления электрической энергии тарифа с понижающим коэффициентом 0,7 в отношении жилого дома.

12 мая 2017 года ответчиком был направлен ответ о необходимости предоставления документов, подтверждающих установку стационарной электроплиты. В данном ответе запрашивались документы установленные Приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года №6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок», однако она является владельцем электроустановок напряжением ниже 1000 В, действие данных правил на нее не распространяется. Также были запрошены технические условия и проектная документация, в том числе и на многоквартирный дом в целом. Считает, что представление запрашиваемых документов невозможно, а требование о их предоставлении незаконно.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что для применения понижающего коэффициента 0,7 к тарифам на электрическую энергию истцу необходимо представить сведения о том, что ее жилое помещение оборудовано стационарной электроплитой для пищеприготовления в установленном законном порядке. Таких сведений истцом представлено не было, в связи с чем, оснований для применения понижающего коэффициента не имеется.

Представитель третьего лица - Службы по тарифам Астраханской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)», ООО УК «Альянс» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствии.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 06 февраля 2002 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру, состоящую из одной комнаты, прихожей, санузла, общей площадью 12,4 кв.м., жилой площадью 8,0 кв.м., находящейся на 4 этаже пятиэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Из технического паспорта № на квартиру истицы усматривается, что в квартире ФИО1 установлена напольная электроплита (л.д. 7-10). При этом из пояснений истца установлено, что отопление в квартире истца водяное централизованное. Также из материалов дела следует, что в 2000-х годах истцом была приобретена и установлена электроплита <данные изъяты>

Также материалами дела установлено, что многоквартирный жилой <адрес> был построен и введен в эксплуатацию в 1969 году. Первоначальное назначение здания – общежитие коридорного типа. Позднее в отношении жилого дома была проведена реконструкция, после которой отдельные комнаты в общежитии перепланировали в квартиры, при этом планировка дома осталась коридорного типа.

Из технического паспорта на многоквартирный жилой <адрес> по состоянию на 09.09.2011г. (л.д. 64-74) установлено, что данный дом не газифицирован, также в нем отсутствуют отметки о том, что жилые помещения, в том числе и квартира истца, оборудованы стационарными электроплитами.

На основании договора заключенного между ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» и ООО УК «Альянс», осуществлено присоединение жилого дома по <адрес><адрес> к энерго-принимающим устройствам сетевой энергоснабжающей организации с максимальной мощностью присоединения 3,2 кВт.

Судом также установлено, что электроснабжение квартиры истца осуществляется отдельным кабелем от этажного распределительного щита, в котором установлены два автоматических выключателя мощностью по 25А каждый, установочной мощностью 5,5 кВт.

Таким образом, жилой многоквартирный дом по <адрес> и жилое помещение истца электрифицированы.

Исходя из пояснений истца, поскольку в доме отсутствует газификация, то пищеприготовление осуществляется на установленной стационарной электроплите.

Судом установлено, что ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» 12 мая 2017 года отказало ФИО1 в применении понижающего коэффициента 0,7, поскольку согласно представленным ею документам жилое помещение не оборудовано в установленном порядке стационарной электроплитой и (или) электроотопительной установкой, а также потребитель не проживает в сельском населенном пункте (л.д. 48-49).

Федеральным законом от 26 марта 2003 года №35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с требованиями указанного Закона основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенными на территориях соответствующих субъектов РФ.

Пунктом 71 «Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года №1178 (ред. от 17.02.2018г.) предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Согласно информационному письму Федеральной службы по тарифам от 30.12.2004 №СН-2849/13 "О порядке применения понижающего коэффициента 0,7 установление тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению, устанавливается на экономически обоснованном уровне и применение коэффициента 0,7 не может рассматриваться как льготный тариф, поскольку является особым порядком ценообразования.

Постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 08 декабря 2017 года №149 с 01.01.2018г. установлен понижающий коэффициент 0,7 к тарифам на электрическую энергию для населения Астраханской области, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах.

Под понятием "в установленном порядке" понимается установка электрических плит в соответствии с утвержденным проектом, разрешением и выдачей технических условий энергоснабжающей организацией.

Из положений пунктов 34, 35 Порядка установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)" (вместе с "Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 №614, следует, что наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских или сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.

С 1 января 2014 г. информация о перечне многоквартирных домов и жилых домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками, в отношении которых устанавливаются дифференцированные по типам помещений величины социальной нормы, публикуется на сайте уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием адресов таких домов, а также жилых домов, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более.

Порядок оборудования стационарными плитами установлен Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 №6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", в соответствии с которым до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо получить технические условия в энергоснабжающей организации, выполнить проектную документацию и согласовать ее, в том числе, с органом государственного энергетического надзора (п.1.3.2).

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Из заключения эксперта №, выполненного ООО «Инвестпроект» судом установлено, что техническая возможность подключения к сетям газа квартиры истца отсутствует вследствие отсутствия внутридомовых сетей газоснабжения, отсутствия проектной документации на газификацию жилого дома, отсутствия вытяжных каналов вентиляции для увеличения воздухообмена на 100 м.куб./час из кухни. Вместе с тем, данное заключение не подтверждает факт того, что многоквартирный жилой <адрес><адрес> в целом не обладает степенью благоустройства, позволяющей обеспечить его газоснабжение.

Кроме того, в судебном заседании истцом не было представлено доказательств, подтверждающих факт установления стационарной электрической плиты в доме в соответствии с действующими нормативными актами, а также не был представлен проект дома, в соответствии с которым могла быть предусмотрена установка электроплиты для приготовления пищи при отсутствии газификации дома.

При этом, отсутствие газификации дома само по себе не служит основанием для применения понижающего коэффициента при установлении тарифа по оплате электроэнергии, поскольку применение понижающего коэффициента возможно только в случае отсутствия надлежащей благоустроенности дома и невозможности газификации дома.

Суд приходит к выводу, что не может служить доказательством исполнения истцом установленного порядка по установке электроплиты и технический паспорт на жилое помещение с указанием в нем сведений об установления в помещении напольной электроплиты, так как в техническом паспорте, изготовленном ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)», имеются фактические сведения о наличии электроплиты, однако сведений о соблюдении порядка установки электрооборудования в техническом паспорте не содержатся.

Суд находит несостоятельными и доводы истца в части того, что не требуется соблюдение специального порядка установки электрооборудования в жилых помещениях многоквартирных жилых домах, поскольку эти доводы противоречат требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» об обязании установить тариф по оплате электроэнергии с понижающим коэффициентом – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 6 июля 2018 года.

Судья: О.Н.Хохлачева