Решение № 2-694/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-694/2018

К делу № 2-694/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Горчакова О.Ю.,

при секретаре Ивановой Л.А.,

с участием представителя истца –

помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Кулиевой Г.Н.,

представителя ответчика ТСЖ «М-1» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «М-1» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать бездействия ТСЖ «М-1», расположенным по адресу: <...>, по не раскрытию информации, установленной п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, на официальном сайте www.reformagkh.ru и в сети Интернет, не законными; признать бездействия ТСЖ «М-1», расположенным по адресу: <...>, устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, разместив на официальном сайте www.reformagkh.ru и в сети Интернет информацию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731, а именно: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Представитель истца – помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Кулиева Г.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой в ходе проведения по заданию прокуратуры края проверки деятельности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, курирующих вопрос жилищно-коммунального хозяйства, проанализировано исполнение требований стандарта раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в том числе в сети интернет и на сайте www.reformagkh.ru. В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере, допущенные жилищным кооперативом ТСЖ «М-1», расположенным по адресу: <...>. В результате неисполнения ТСЖ «М-1» требований Стандарта, нарушены права граждан-потребителей на получение достоверной информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731. Кроме того, согласно п. 6 Стандарта, информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет и должна быть доступна в течение 5 лет, а также управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей-граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. Невыполнением вышеуказанных требований нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ к информации о деятельности управляющей организации.

Представитель ответчика ТСЖ «М-1» ФИО1 в судебном заседании иск признал и пояснил, что на момент рассмотрения дела ТСЖ «М-1» находится в процессе ликвидации.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчик иск признал, и, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принял эти признания иска. Признание иска ответчиком является основанием для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой деятельности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, курирующих вопрос жилищно-коммунального хозяйства и проанализировав исполнение требований стандарта раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в том числе в сети интернет на сайте www.reformagkh.ru были выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере, допущенные жилищным кооперативом ТСЖ «М-1», расположенным по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В силу требований п. п. «а» п. 5.1. Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива.

В результате неисполнения ТСЖ «М-1» требований Стандарта, нарушены права граждан-потребителей на получение достоверной информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

Кроме того, согласно п. 6 Стандарта, информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет и должна быть доступна в течение 5 лет, а также управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей-граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Невыполнением вышеуказанных требований нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ к информации о деятельности управляющей организации.

Представителем ответчика ТСЖ «М-1» в судебном заседании были предоставлены документы о начале процесса устранения, выявленных нарушений, однако, на момент рассмотрения дела они имеют место быть, поэтому исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействия ТСЖ «М-1», расположенным по адресу: <...>, по не раскрытию информации, установленной п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, на официальном сайте www.reformagkh.ru и в сети Интернет, незаконными.

Признать бездействия ТСЖ «М-1», расположенным по адресу: <...>, устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, разместив на официальном сайте www.reformagkh.ru и в сети Интернет информацию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731, а именно:

- общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

- перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

- общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

- информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

- информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

- отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

- информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой в апелляционном порядке суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок со дня вынесения судом первой инстанции.

Судья О.Ю.Горчаков