Постановление № 5-168/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-168/2021

Дело №5-168/2021

УИД 23RS0028-01-2021-000816-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лабинск 19 июля 2021 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Лисунова Н.В.,

с участием: представителя ООО «АПП «Родина» ФИО1 (по доверен-ности),

главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспот-ребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах ФИО2 (по доверенности),

ведущего специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспот-ребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев поступивший из Территориального отдела Управления Роспот-ребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах материал об административном правонарушении в отношении юриди-ческого лица ООО «АПП «Родина», расположенного по адресу: <Адрес>, привлекаемого к админи-стративной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.07.2021года в 15 часов 20 минут в ходе рассмотрения материалов по адресу: <Адрес> межрайонной прокуратуры за <Номер> от 16.06.2021года в порядке п.2 ч.1 ст.28.1 Ко АП РФ при непосредственном обнаружении установлено: при проведении проверки наличия санитарно- защитных зон на животноводческих предприятиях, объектах производства, переработки и оборота пищевой продукции, соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, проведенной Лабинской межрайонной прокуратурой, совместно с представителем ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мос-товском районах 03.06.2021года в соответствии с письмом прокуратуры Краснодарского края от 25.05.2021года <Номер> в ООО «АПП «Родина» (<Адрес>) выявлено следующее: в 2018года для ООО «АПП «Родина» разработан проект организации санитарно- защитной зоны (разработчик ООО «Планета», г. Краснодар). По проекту проведена санитарно- эпидемиологическая экспертиза (экспертное заключение <Номер> от 07.11.2018г., выданное Краснодарским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту») и получено санитарно- эпидемиологическое заключение <Номер> от 14.11.2018г. в Управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. По информации управляющего- индивидуального предпринимателя Т.Е. фактически ООО «АПП «Родина» осуществляет производственную деятельность в бригаде <Номер>и в административном здании. По площадке <Номер> (Администрация) в соответствии с проектом организации санитарно-защитной зоны ориентировочная санитарно- защитная зона согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», предусматривается 100м. (п.7.1.12, класс IV пп.2 «Объекты по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей с количеством постов не более 10»). Площадка вплотную примыкает к жилой застройке на севере и на востоке (ом.); на западе жилая зона расположена на расстоянии 22м., на юге на расстоянии 16м. от границы площадки. Ориентировочная санитарно- защитная зона не соблюдается. Результаты производственного контроля (лабораторных исследований) за уровнями загрязнений атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны предприятия за 2020г., истекший период 2021г. предприятием не представлены. По площадке №2 (бригада№1) в соответствии с проектом организации санитарно-защитной зоны ориентировочная санитарно-защитная зона согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», предусматривается 300м. (п.7.1.11, класс IIIпп.9 «Гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники»). По данным проекта площадка граничит по всем направлениям с землями с/х назначения. Ближайшая жилая зона находится на расстоянии 3,5км.на западе от площадки. Ориентировочная санитарно-защитная зона для данной площадки соблюдается. Решение об установлении санитарно-защитной зоны не представлено. Санитарно - защитная зона для ООО «АПП «Родина» не установлена.

Указанными противоправными действиями ООО «АПП «Родина» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании представитель ООО «АПП «Родина»ФИО1 вину в совершении правонарушения юридическим лицом признал.

Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении <Номер> от 06.07.2021г.

Выслушав пояснения представителя юридического лица ООО «АПП «Родина» ФИО1, представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вЛабинском, Курганинском и Мостовском районах ФИО2 и ФИО3, изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п.2.1.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности, разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Согласно п.2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Согласно п.73 СанПиН 2.1.3684-21хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны: в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

информировать население, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обо всех случаях аварийных ситуациях, аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и принятых мерах по их устранению.

При осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО «АПП «Родина» решение об установлении санитарно-защитной зоны не представлено. Санитарно-защитная зона для ООО «АПП «Родина» не установлена.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина юридического лица ООО «АПП «Родина» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом <Номер>об административном правонарушении от 06.07.2021года и фототаблицей.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд признаёт доказанной виновность ООО «АПП «Родина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, суд приходит к убеждению, что в целях реализация задач административной ответственности, предупреждения совершения новых правонарушений необходимо назначить ООО «АПП «Родина» административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей, в пределах санкции ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Агропромышленное предприятие «Родина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ООО «Агропромышленное предприятие «Родина» административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: наименование получателя:

УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю лицевой счет <***>, КПП 230801001, ИНН <***>, код ОКТМО 03630000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800 в Южном ГУ Банка России /УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, кор. счет 40102810945370000010, УИН <Номер>, код бюджетной классификации 14111601061010003140, наименование платежа- штраф, протокол <Номер> от 06.07.2021г.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности, судье, вынесшему постановление, копию этой квитанции – в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления, опротестовано прокурором. По истечении срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья