Решение № 12-198/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 12-198/2023

Дело № 12-198/2023

УИД 74RS0030-01-2023-001855-33


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июня 2023 года г. Магнитогорск

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре: Мухаметжановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление административной комиссии г. Магнитогорска по Правобережному району о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» от 25 мая 2023 года о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г. Магнитогорска по Правобережному району г. Магнитогорска от 25 мая 2023 года № №. привлечена к административной ответственности по ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с принятым по административному делу постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что не имела возможности представлять доказательства в защиту своей позиции, знакомиться с материалами дела, поскольку не была уведомлена о том, что привлекается к административной ответственности. Она состоит на регистрационном учете и проживает в <адрес>. Каких-либо уведомлений она не получала, о наличии штрафа узнала 26 мая 2023 года через личный кабинет на сайте Госуслуг.

ФИО2 о рассмотрении жалобы извещена, не явилась.

Администрация Правобережного района г. Магнитогорска о рассмотрении жалобы извещена.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за оставление без цели выполнения аварийных или ремонтных работ механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством.

Примечанием к данной статье определено, что для целей настоящей статьи под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановлением от 25 мая 2023 года № № ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушения» с назначением штрафа в размере 1000 руб.

Указанное постановление получено 26 мая 2023 года.

Из анализа ст. 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанной нормы означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в осуществляемых в отношении его процессуальных действиях.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

15 мая 2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении за оставление без цели выполнения аварийных или ремонтных работ 04 апреля 2023 года в 07 часов 24 минуты по адресу: <адрес> на территории для озеленения транспортного средства.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении 25 мая 2023 года произведено также в отсутствие ФИО2

ФИО2 о составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении извещалась по адресу: <адрес>.

Данный адрес содержался в карточке учета транспортного средства, предоставленной РЭО ГИБДД г. Магнитогорска.

Согласно копии паспорта с 25 мая 2018 года ФИО2 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. По указанному адресу уведомление о составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 не направлюсь.

Таким образом, должностным лицом административного органа не были приняты надлежащие меры к извещению ФИО2 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не установлено место регистрации ФИО2 на момент рассмотрения дела. С учетом выявления транспортного средства на территории г. Магнитогорска, вручения уведомлений не ФИО2, административной комиссией г. Магнитогорска по Правобережному району должны были быть приняты меры к установлению места жительства ФИО2, в том числе путем направления запроса в УМВД России по г. Магнитогорску.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", составляет два месяца.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения учреждения к административной ответственности, были выявлены 04 апреля 2023 года.

Срок давности привлечения учреждения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел на момент принятия решения истек, что исключает возможность направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и ст. 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии г. Магнитогорска по Правобережному району от 25 мая 2032 года № № о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г. Магнитогорска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: