Постановление № 5-176/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-176/2020

65RS0005-02-2020-001177-27

Дело № 5-176/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2020 года г. Корсаков

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мурынчик Е.В., при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина

ФИО1 <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, владеющего русским языком, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, неработающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего близких родственников на территории РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

10 сентября 2020 года в Корсаковский городской суд поступили материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <...> ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола № от 10 сентября 2020 года об административном правонарушении следует, что 10.09.2020 года в 10 час. 00 мин. сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Корсаковскому городскому округу по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <...> ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 29.05.2018 года через КПП «Толмачево» в порядке, не требующем получения визы с целью трудоустройства. Оформил патент серии 65 № на срок с 03.07.2018 г. по 03.07.2019 г., осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес> до 03.06.2019 года, по истечении разрешенного срока, а именно до 03.07.2019 года, не покинул территорию Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 присутствовал, вину в совершении административного правонарушения по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ признал, пояснив, что не имел возможности выехать за пределы РФ в виду утери документов.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1, приходит к следующему.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 достоверно установлен в судебном заседании и подтверждается как его пояснениями в суде, так и совокупностью представленных материалов, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 10.09.2020 года, согласно которому было установлено, что гражданин <...> ФИО1 с 03.07.2019 года находился на территории России незаконно, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации отсутствуют;

- объяснением ФИО1 от 10.09.2020 года;

- миграционной картой ФИО1;

- патентом серии № в отношении ФИО1;

- уведомлением о прибытии;

- выпиской из базы СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1.

Все имеющиеся в материалах дела доказательства составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает. Данных доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, уклонившегося от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, впервые совершившего административное правонарушение, длительность незаконного пребывания на территории РФ, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в связи с чем приходит к выводу о назначении административного штрафа.

На основании п. б ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» судья не находит оснований для назначения дополнительной меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырёх тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК Сахалинской области (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) № 40101810900000010000, ИНН <***>, КПП 650401001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, Код БК 18811601181019000140, код ОКТМО 64716000, УИН 18891659990034506500.

Согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья

Корсаковского городского суда Мурынчик Е.В.